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吉林日報大型紀念特刊·初心如磐·答卷丨松原市:奏響松嫩平原新樂章

作者:張紅玉 王學雷   更新時間:2021-07-01 07:59   來源:吉林日報

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吉林日報2021年7月1日 T20版

寫在前面:

百年征程,波瀾壯闊,華章日新。松原,這座松嫩平原古老土地上的年輕城市,在黨的堅強領導下,用29年時間,成長為發展潛力無限的幸福城市。

2020年,在前所未有的困境下,松原全市地區生產總值保持正增長,全社會固定資產投資同比增長3%,地方級財政收入增長5%,城鄉居民人均可支配收入均增長6%;工業用電量、貨運周轉量等先行指標始終居全省前列。

“十四五”期間,松原市將深度融入東北地區西部生態經濟帶、長吉松產業轉型升級示范區、哈長城市群與吉林省“三個五”、中東西“三大板塊”協調發展等重大戰略和“一主、六雙”產業空間布局,全力創建生態經濟示范區,重點打造農業高質量發展示范市、東北新型工業基地、北方生態旅游名城“一市、一地、一城”,努力走出一條生產、生活、生態“三生融合”的振興新路,全力建設實力松原、活力松原、生態松原、幸福松原、平安松原。

現代大氣的城市景觀,風景秀麗的景區風貌,寧靜美麗的鄉村畫面……雖然建市時間較短,但在這一片積淀著歷史與夢想的熱土上,每時每刻,年輕的松原都與祖國同頻共振,一路向前。

如果將發展喻為一盤大的棋局,建市以來,松原市各屆領導始終堅持一盤棋思維,帶領全市人民步步為營,砥礪奮進,取得了經濟實力躍升、城鄉面貌煥新、改革開放突破、民生事業改善的驕人業績。

松原市堅持保護生態與發展生態旅游相得益彰,將查干湖這塊金字招牌越擦越亮。

多元產業基礎逐步夯實

松原是典型的資源型城市,因油而建,因油而興。油氣開采業曾是松原經濟當仁不讓的主導產業,2010年,吉林油田油氣當量產量達到了750萬噸。

近年來,原油量價齊跌的宏觀形勢,讓一直以油氣開采為主導產業的松原經濟陷入了前所未有的困境。面對困境,松原市委、市政府提出了“立足石油,謀劃非油”,推進多元產業發展的目標。

以項目建設為抓手,松原市全面開啟了產業升級的發展之路。全市持續強化抓項目、抓大項目,堅持“五化”引領、“五圖”作戰、“五措并舉”,各級領導親自帶隊外出招商,引進了包括山鷹造紙、長太高速等百億級項目在內的眾多大項目落地開工。2020年,在疫情影響下,依舊引進重點項目193個,到位資金353.4億元,是前三年的總和,兩年入庫增量超過前五年的總和。

松原市多措并舉提高糧食綜合生產能力,推進優質糧食生產發展。

著眼培育動能,增強后發優勢。松原市實施了動能提升“5+5+N”工程,推動發展油氣化工、化肥、醫藥、生物質、新能源等優勢新興產業,被列為全國首批產業轉型升級示范區、國家電能替代試點城市。

松原市寧江區毛都站鎮農民通過植保無人機進行水稻病蟲害防治。

如今的松原,產業基礎厚重。工業經濟不斷提質擴量,地區生產總值超10億元的工業集中區、園區達到了6個,國際國內500強企業落戶數量突破30戶,山鷹百萬噸造紙、嘉吉200萬噸擴能等超百億級、十億級項目多達41個,嘉吉產業園成為東北地區重要的玉米精深加工基地,扶余市成為東北地區肥業集聚高地和玻璃制品生產基地。農業基礎更加穩固。糧食產量連續五年突破140億斤,農業農村經濟總收入達到330億元。建成綠色農業示范基地116個,創建國、省級特色農產品優勢區和示范區27個。國省市級龍頭企業數量達到230戶,鴻翔種業公司、松糧集團分別躋身全國行業前3強和前20強。現代服務業實現優化升級。通用航空業務領跑全省,短途運輸和高空跳傘業務填補省內空白,查干湖機場被列為全國通航業務收費試點機場。生態旅游、健康養老等產業快速發展,查干湖景區被列入國家5A級景區創建名單。松原被列為全國城鄉高效配送試點市,乾安縣獲評全國電子商務進農村綜合示范縣和中國最美綠色生態旅游名縣,陶字村、妙音寺村獲評中國美麗休閑鄉村,查干湖屯獲評中國最美漁村。

生態宜居城市建設步伐加快

為進一步營造更加適宜百姓居住的環境,近年來,松原市以創建國家級衛生城市等國字號榮譽為舉措,全面拉開了推進城鄉面貌大改觀的各項行動。

緊扣綠色、生態的城鄉發展理念,松原市完成了城市總體規劃和城市風貌等多項專項規劃的編制工作,城鄉規劃體系更趨完善。中心城市承載功能持續增強,江南江北、地上地下建設步入協調發展新階段,濱江親水城市特色充分彰顯,大氣精致的城市形態逐步呈現。到2020年,市中心城區建成區面積由五年前的56平方公里擴大到80平方公里,常住人口從49.6萬人增加到58.5萬人。全市常住人口城鎮化率提高到45%。

松原市持續不斷地推進農村人居環境整治,全市鄉容村貌發生了顯著變化。

以創建國家衛生城市為引領,松原市扎實開展城市綜合提升行動,全力推進城市規劃建設管理補短板、提品質。五年間累計完成投資1192億元,建設城市基礎設施項目822個。市中心城區供水、燃氣普及率分別達到96.2%和97.4%,雨污分流率和污水處理率分別達到85%和96.3%,道路設施完好率達到98%,綠化覆蓋率達到36%,街區亮燈率超過98%。2020年,順利完成國家衛生城創建目標,成功進入全國文明城市提名行列。

為建設更加適宜居住的生態城市,松原市牢牢把握生態這個最大優勢,以查干湖保護開發為重點,全力厚植全域生態底色。投入資金17.2億元,實施系列項目42個,退耕還林還草還濕10萬畝,使得查干湖整湖區水質提升至Ⅳ類。2021年謀劃實施生態環保、景區創建、小鎮建設三個方面67個項目,計劃投資78.5億元。年內生態小鎮投入運營使用,實現查干湖“三年大變樣”。

同時,在全市開展“百萬畝造林”活動,并實現“三年任務、兩年完成”。啟動實施了百湖水系連通、百萬畝草原濕地修復和第二輪百萬畝造林行動。2020年城市空氣質量優良天數占比達89.7%,高出省定標準4.7個百分點。無名泄支水體保持不黑不臭,“兩江一河”4個國控斷面水質均達到Ⅲ類標準,全市生態環境提升到了一個新的水平,城市宜居度大大提高,百姓幸福感逐年增強。

干事創業氛圍不斷增強

風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。近年來,松原市委、市政府主要領導以身教作示范,帶領全市各級黨員干部統籌推進各項工作,鍥而不舍抓作風建設,在全市凝聚起了攻堅克難、拼搏奮進的磅礴力量。

吉林盼盼食品有限公司為當地農業增效、農民增收、農產品附加值的穩步提升作出突出貢獻。

“環境非常好,辦事效率特別高,在這里投資我們充滿信心。”近年來,松原市積極謀劃推進“放管服”改革,政務服務實現“大廳之外無審批”,高頻事項實現“最多跑一次”,在全省率先搭建信用綜合金融服務平臺助企融資。

松原市把作風建設落實到干部培養選拔、監督管理、考核獎懲各方面,先后出臺了一系列制度規定,把一批能打硬仗、敢于負責的干部集中調整到重點工作崗位,真正樹立了“憑德才用干部、以實績論英雄”的鮮明導向,干部工作勁頭、工作成效明顯提升。

在全面打贏脫貧攻堅戰役中,松原市級干部以身作則弘揚嚴實深細作風,帶頭督戰包保村屯,帶頭開展明察暗訪,帶頭破解攻堅瓶頸。堅持把“精兵強將”派往基層,同時切實加強駐村干部管理。疫情發生后,全市駐村干部積極響應號召,全部提前返崗,一手抓脫貧,一手抓防控,成為基層一線的硬核擔當。2020年,全市貧困人口全部脫貧,165個貧困村全部退出,貧困人口人均純收入比全省高出721元。

多年來,松原市始終致力于民生改善,連續多年實施民生行動計劃,各級干部更是奮戰在推進民生建設的各個領域。近五年間,全市累計投入資金380億元,辦結民生實事403件。新建、改擴建各類學校93個、醫療機構307個、文體場館23個,高考升學率、每千人擁有衛生技術人員和醫師等指標均處于全省前列。城鄉居民人均可支配收入比2015年分別增收約7500元和3600元,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

百年奮斗路,堅定筑夢行。建市以來,年輕的松原以朝氣蓬勃的發展活力實現了飛躍發展。如今,歷史進入新的時代,人們相信,以新的百年規劃為藍圖,以“十四五”目標為動力,全市上下接續奮斗,松原必將從新的歷史起點邁向更加光明的未來。

原標題:松原市:奏響松嫩平原新樂章

作者:張紅玉 王學雷
編輯:秦楚越
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