東北振興、吉林振興，始終牽動(dòng)著習(xí)近平總書記的心。
2020年7月，總書記視察吉林時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)黨中央決策部署，在服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。
殷殷囑托就是吉林人民的行動(dòng)所向。對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足吉林實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展需要，提出“兩確保一率先”目標(biāo)，以“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略勾勒出吉林振興長(zhǎng)春振興的新前景、新路徑。
省委、省政府高度重視長(zhǎng)春振興，省委書記景俊海到吉林工作后，先后到長(zhǎng)春調(diào)研指導(dǎo)160多次，省長(zhǎng)韓俊到吉林工作后調(diào)研指導(dǎo)90多次，對(duì)長(zhǎng)春振興、帶動(dòng)全省振興寄予厚望。
汽車產(chǎn)業(yè)，高端裝備、光電信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源產(chǎn)業(yè)，生物與醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)……無數(shù)產(chǎn)業(yè)如涓涓細(xì)流，與長(zhǎng)春產(chǎn)生不間斷的化學(xué)反應(yīng)，漸成蓬勃之勢(shì)，再回流到全省各地發(fā)展的洪流中，激蕩、碰撞出新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新氣象。以建設(shè)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，進(jìn)行輻射、主導(dǎo)、互通、帶動(dòng)，這些功能長(zhǎng)春無可替代，扛起“一主”重任，發(fā)揮“六雙”功能，長(zhǎng)春風(fēng)頭正盛，正在成為吉林邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。
2020年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12311.32億元，長(zhǎng)春市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6638.03億元，占全省的53.91%。吉林振興，依靠長(zhǎng)春振興，長(zhǎng)春振興引領(lǐng)帶動(dòng)其他市州振興，實(shí)現(xiàn)吉林全省振興。
政通——
堅(jiān)決扛起“一主”重任
7月31日，吉林省委十一屆九次全會(huì)召開兩天后，長(zhǎng)春市委召開十三屆十一次全體會(huì)議。“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)春時(shí)間表、戰(zhàn)線圖重磅推出——
堅(jiān)決扛起“一主”擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮長(zhǎng)春高質(zhì)量發(fā)展重要引擎作用；聚力長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城市，構(gòu)建“一核、兩翼、三圈、多帶”空間布局，拉開發(fā)展框架、拓展戰(zhàn)略縱深、壯大規(guī)模總量、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，形成東北亞區(qū)域極具影響力的經(jīng)濟(jì)板塊；
打造創(chuàng)新引領(lǐng)“主導(dǎo)區(qū)”、先進(jìn)制造“主陣地”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、新興消費(fèi)“主引擎”、改革開放“主動(dòng)力”、人才集聚“主基地”；
加快構(gòu)建“六雙”格局，發(fā)揮長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力、構(gòu)建“雙廊”發(fā)展核心，提升服務(wù)保障能力、構(gòu)建“雙帶”支撐腹地，提升文旅聯(lián)動(dòng)能力、構(gòu)建“雙線”集散中心，提升對(duì)外聯(lián)通能力、構(gòu)建“雙通道”戰(zhàn)略支點(diǎn)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力、構(gòu)建“雙基地”前沿陣地，提升區(qū)域協(xié)同能力、構(gòu)建“雙協(xié)同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快高質(zhì)量發(fā)展。
這是長(zhǎng)春對(duì)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的快速反應(yīng)，更是針對(duì)自身發(fā)展特點(diǎn)的深刻認(rèn)知。
聚焦“兩確保一率先”目標(biāo)，以建設(shè)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好、韌性增強(qiáng)，長(zhǎng)春市上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)30.7%，領(lǐng)跑東北四市。數(shù)字背后，彰顯的是長(zhǎng)春的發(fā)展底氣。
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是長(zhǎng)春的三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)春的這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與我省打造汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品、旅游3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，一脈相承，息息相關(guān)。
長(zhǎng)春擔(dān)當(dāng)“一主”重任，是歷史的延續(xù)，也是時(shí)代的選擇，全省的期盼。省委常委、長(zhǎng)春市委書記張志軍強(qiáng)調(diào)，要緊盯“兩確保一率先”和“三個(gè)高于”目標(biāo)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保預(yù)期，加工助企服務(wù)力度，打好經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)；全力以赴抓投資、上項(xiàng)目，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，形成更多實(shí)物工作量；全力以赴提消費(fèi)、挖潛力，精準(zhǔn)施策刺激消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；全力以赴抓招商、促合作，生成更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目，厚植發(fā)展動(dòng)能。要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、比學(xué)趕超，以“五化”工作法，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，千方百計(jì)把好勢(shì)頭鞏固好、發(fā)展好。
結(jié)構(gòu)變化可以造就神奇，讓石墨化為璀璨的鉆石。在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，長(zhǎng)春是變革與調(diào)整的“破局先鋒”，打破我省舊有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化的桎梏，釋放更強(qiáng)大的發(fā)展活力。
常住人口超千萬、經(jīng)濟(jì)總量超萬億，這是長(zhǎng)春結(jié)合自身發(fā)展條件制定的目標(biāo)。隨著不斷推進(jìn)資源整合與再造，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)隆起和項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化；隨著建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快、質(zhì)量的進(jìn)一步提升，長(zhǎng)春的發(fā)展勢(shì)能必將源源不斷地得以釋放，在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的樞紐作用愈發(fā)得以凸現(xiàn)。
謀遠(yuǎn)——
帶動(dòng)“六雙”賦予發(fā)展新動(dòng)能
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。
長(zhǎng)春全面加快現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，突出改革創(chuàng)新、三產(chǎn)融合、四化同步、區(qū)域協(xié)同，不斷增強(qiáng)“一主”的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，努力爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“領(lǐng)頭羊”、特大型現(xiàn)代化城市的“先行者”、改革開放的“新標(biāo)桿”、輻射帶動(dòng)的“新高地”。這是對(duì)吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體落實(shí)。
汽車產(chǎn)業(yè)，是長(zhǎng)春市、吉林省振興發(fā)展的“領(lǐng)頭羊、壓艙石、金名片”，在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中舉足輕重。全省全市支持一汽，堅(jiān)定支持一汽做強(qiáng)做優(yōu)做大，就是在為吉林汽車產(chǎn)業(yè)謀劃萬億級(jí)未來。
以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐“雙廊”，長(zhǎng)春瞄準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊，造就了一片最適宜汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沃土。紅旗新能源工廠20萬輛已經(jīng)投產(chǎn)，奧迪新能源PPE15萬輛、紅旗絲爾科跑車、比亞迪動(dòng)力電池、玲瓏輪胎等一大批重大項(xiàng)目先后落位，大幅提升了長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，加速產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，也為一汽和我省汽車產(chǎn)業(yè)“預(yù)定”了下個(gè)十年的發(fā)展空間。
這只是長(zhǎng)春構(gòu)建“六雙”的一個(gè)剪影，在“六雙”布局中，長(zhǎng)春還有更大的謀劃。
——構(gòu)建“雙廊”核心，在支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中作表率。推動(dòng)“雙廊”提檔升級(jí)，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)空間布局重塑、戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)；
——助力“雙帶”躍升，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中做強(qiáng)腹地。到2025年，東北亞區(qū)域合作樞紐、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放作用日益彰顯，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到260億斤；
——構(gòu)筑“雙線”支點(diǎn)，在提升生態(tài)旅游品質(zhì)中創(chuàng)一流。全面踐行“兩山”理論，為建設(shè)冰雪旅游強(qiáng)省、避暑休閑名省、新興旅居大省提供支撐。到2025年，文旅產(chǎn)業(yè)總收入力爭(zhēng)突破3000億元；
——打造“雙通道”樞紐，在融入新發(fā)展格局中當(dāng)先鋒。立足長(zhǎng)春區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在全省的交通樞紐地位，統(tǒng)籌推進(jìn)航空、鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)、通江達(dá)海的開放新格局；
——激發(fā)“雙基地”動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展中率先突破。牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展和能源安全主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮“長(zhǎng)春—松原—白城氫能走廊”的消費(fèi)區(qū)作用，著力抓好長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新體系；
——主導(dǎo)“雙協(xié)同”聯(lián)動(dòng)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中凝聚合力。統(tǒng)籌謀劃長(zhǎng)吉、長(zhǎng)平一體化協(xié)同發(fā)展空間布局，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索建立有效的區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式，不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力。
落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于抓規(guī)劃、抓銜接、抓落地。長(zhǎng)春市市長(zhǎng)王子聯(lián)表示，要加強(qiáng)與各市州生產(chǎn)要素和環(huán)境容納優(yōu)勢(shì)高效疊加、協(xié)同發(fā)展。
隨著“一主六雙”升級(jí)為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)春與我省其他城市的合作步伐加快——
8月18日，長(zhǎng)春新區(qū)與松原市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，筑牢共同振興基礎(chǔ)；
8月19日，長(zhǎng)春市、延邊州共同簽訂《省內(nèi)協(xié)作框架協(xié)議》，推動(dòng)兩地在更廣范圍、更寬領(lǐng)域深化合作，共同打造省內(nèi)協(xié)作標(biāo)桿典范；
8月23日，省委常委、長(zhǎng)春市委書記張志軍一行赴吉林市開展對(duì)接合作，共同推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展；8月24日，又率隊(duì)到遼源市開展對(duì)接合作，共促兩市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展……
目前，長(zhǎng)春市5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已與各地形成了19組對(duì)接合作關(guān)系，54名干部相互掛職交流，謀劃合作項(xiàng)目184個(gè)，總投資達(dá)3587億元。在今年全省春季項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中，有42個(gè)對(duì)接合作項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資640億元。
中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)引入韓亞銀行，組建百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)融資渠道，加快推動(dòng)一批中韓合作重大項(xiàng)目洽談落位。
以“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略指引，長(zhǎng)春的發(fā)展釋放出前所未有的張力，向全省經(jīng)濟(jì)輻射出熱量與活力，激發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
人和——
強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭盡顯“長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)”
區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭，戰(zhàn)略投資者嗅覺最為靈敏。
深商控股領(lǐng)頭的600億元紅旗基金、投資200億元的萬達(dá)長(zhǎng)春國(guó)際影都、投資79億元的一汽紅旗新能源工廠、投資66億元的華潤(rùn)中心、投資48.93億元的玲瓏輪胎……
一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目，為長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)投下了信任票。投資高度活躍背后，投資者們看到了怎樣的“長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)”？
投資48.93億元的玲瓏輪胎年產(chǎn)1420萬條輪胎項(xiàng)目，是去年長(zhǎng)春?jiǎn)误w投資最大的汽車零部件項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目從首次洽談到簽約僅用112天，創(chuàng)玲瓏輪胎對(duì)外投資效率新紀(jì)錄；
一汽紅旗新能源汽車工廠僅用14個(gè)半月時(shí)間就完成從虛擬工廠設(shè)計(jì)到建成實(shí)際工廠的跨越，預(yù)計(jì)到正式投產(chǎn)建設(shè)周期僅為18.5個(gè)月。一汽解放J7智能工廠創(chuàng)造了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年暖封閉的新紀(jì)錄；錨定長(zhǎng)春科教人才優(yōu)勢(shì)，5位兩院院士攜項(xiàng)目入駐院士長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)園；海容廣場(chǎng)項(xiàng)目投資50億元打造雙創(chuàng)基地；華為聯(lián)手吉林大學(xué)設(shè)立長(zhǎng)春研究所；錨定長(zhǎng)春影視資源優(yōu)勢(shì)，萬達(dá)集團(tuán)在長(zhǎng)春投資200億元建設(shè)東北亞最大數(shù)字影視基地；錨定長(zhǎng)春豐富農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，一批農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落位長(zhǎng)春……
大項(xiàng)目紛紛落地，意味著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條和廣闊的發(fā)展空間；驚人的推進(jìn)效率，展現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域的發(fā)展定力與優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
在長(zhǎng)春，以提高服務(wù)效能、創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)的改革，涵蓋了體制、機(jī)制、政策、審批、要素等多個(gè)環(huán)節(jié)。
簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)壓時(shí)限、貼心服務(wù)紓困解難、低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、不動(dòng)產(chǎn)登記“交房即辦證”……鎖定“進(jìn)入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境第一方陣”目標(biāo)，長(zhǎng)春市不斷深化“放管服”改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見效，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利，市場(chǎng)主體獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，長(zhǎng)春獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境提升最快的10個(gè)城市之一，長(zhǎng)春新區(qū)在東北地區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。
今年上半年，長(zhǎng)春市到位內(nèi)資951.6億元，同比增長(zhǎng)26.6%。投資超過300億元的一汽新能源汽車、投資100億元的紅旗跑車、巴斯夫東北地區(qū)總部等戰(zhàn)略性項(xiàng)目快速落位。華為吉林區(qū)域總部及長(zhǎng)春研究所、比亞迪動(dòng)力電池等項(xiàng)目相繼簽約，將為長(zhǎng)春和全省帶來更加豐富的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，錨定巨大的未來發(fā)展空間。
潮頭知浪急，登高見云闊。長(zhǎng)春正以前所未有的發(fā)展魄力，勇當(dāng)全省排頭兵，以開路先鋒的姿態(tài)，扛起“一主”擔(dān)當(dāng)，融入構(gòu)建“六雙”格局，策馬揚(yáng)鞭，踏上新征程。
