省委十一屆九次全會將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整提升為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，長春擔當“一主”重任，這是歷史的延續(xù)，也是時代的選擇。回應全省新期盼，長春正在奮力扛起重大職責使命，持續(xù)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既做大體量、成為現(xiàn)代化都市圈的“內(nèi)核”，也充分發(fā)揮輻射主導作用，強化輻射帶動能力，由單極支撐向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。只要按照省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強區(qū)域協(xié)同，以建設長春現(xiàn)代化都市圈為牽引，不斷提升開放合作的層次和水平，推動重大戰(zhàn)略落地見效，就一定能為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林提供堅實支撐。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)提升核心競爭力。2020年長春市在全省經(jīng)濟首位度接近54%，位于全國省會城市首位度榜首，這種聚力聚焦發(fā)展模式給長春帶來機遇，其對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用也日益凸顯。因此，未來發(fā)展中需要進一步提升長春現(xiàn)代化都市圈核心區(qū)競爭能力，立足區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展三大主導產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，放大制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代新型汽車、軌道交通裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，打造先進制造業(yè)“主陣地”。持續(xù)加快長春國際汽車城建設，突出優(yōu)勢、補齊短板，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成比較完整的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展高端裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、醫(yī)療服務、影視文創(chuàng)和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展會展經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，特別是全面加快長春國際影都建設，充分利用國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)長吉接合片區(qū)的相關(guān)政策，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的同時，著力推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為長春現(xiàn)代化都市圈培育新的產(chǎn)業(yè)支柱，構(gòu)建更具國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
延長服務半徑，在城市協(xié)同上強化輻射主導作用。長春現(xiàn)代化都市圈核心區(qū)域呈現(xiàn)出省內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)最好、資源最密集、創(chuàng)新最活躍特點，增強其作為中心城市的輻射帶動能力，推動非核心功能向周邊城市（鎮(zhèn)）疏解就成為發(fā)展所需。在核心圈內(nèi)，應推進汽車產(chǎn)業(yè)功能向長春國際汽車城集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心集聚，影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向長春國際影都集聚，外向型產(chǎn)業(yè)向中韓（長春）國際合作示范區(qū)集聚；在核心圈外，要加快打造一小時經(jīng)濟圈，發(fā)揮核心城市紐帶功能，強化輻射主導作用，圍繞汽車、裝備制造、醫(yī)藥等同構(gòu)化程度較高且規(guī)模效應明顯的重點行業(yè)開展區(qū)域布點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作網(wǎng)絡，打造城際產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成核心圈與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的局面。此外，不僅要加快長春全域發(fā)展，也要帶動全省各市州協(xié)同發(fā)展，并聯(lián)合黑龍江省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)相鄰地市共同發(fā)展，延長服務半徑，打造東北地區(qū)振興發(fā)展新的重要增長極。要通過打通各種壁壘和阻礙，努力在更大區(qū)域?qū)蛹壣蠈崿F(xiàn)良性大循環(huán)大發(fā)展，為未來東北區(qū)域大都市圈的構(gòu)建提供機遇、打下基礎(chǔ)。
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，在“六雙”格局中釋放輻射帶動效能。在構(gòu)筑“雙廊”中發(fā)揮輻射帶動作用，就是要發(fā)揮長春作為省會城市的整體優(yōu)勢，特別是工業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升生物醫(yī)藥等方面研發(fā)能力，對接吉林、松原的生物化工優(yōu)勢，加快形成以長春為中心的輻射狀產(chǎn)業(yè)通道，打造集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、醫(yī)藥生產(chǎn)、商貿(mào)物流為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；在構(gòu)建“雙帶”中發(fā)揮輻射帶動作用，應進一步加強與延邊琿春邊境腹地合作，促進貿(mào)易投資便利化，加快市場、資本、技術(shù)等要素流動。同時，發(fā)揮長春智慧農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，并與相關(guān)市（州）疊加各自競爭優(yōu)勢，共同建設中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶；在做精“雙線”中發(fā)揮輻射帶動作用，就要在全省旅游空間布局中，把長春作為聯(lián)動全省旅游資源的集散中心、交通樞紐中心、消費交易中心、商務會議中心，在整合聯(lián)動吉林全境特色旅游品牌方面發(fā)揮積極作用；在暢通“雙通道”中發(fā)揮輻射帶動作用，就要充分釋放長春作為東北和全省公路交通樞紐的重要功能，科學布局全省聯(lián)動融通的交通網(wǎng)絡，構(gòu)建一批提升“雙通道”輻射效能的國際航空樞紐，建設一批強化“雙通道”聯(lián)通功能的現(xiàn)代化路網(wǎng)，打造一批釋放“雙通道”開放作用的國際陸港，增強對外開放的活力和張力；在打造“雙基地”中發(fā)揮輻射帶動作用，需要充分發(fā)揮長春科教優(yōu)勢和大型國企研發(fā)力量雄厚的優(yōu)勢，以長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設為契機，把發(fā)展基點和支撐支點放在創(chuàng)新上，著力打造長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。同時，要積極對接西部國家級清潔能源基地建設，支持吉大等高校和科研院所與白城市成立氫能產(chǎn)業(yè)研究院，建設氫能產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建氫能走廊和氫能源汽車示范應用城市。在推動“雙協(xié)同”中發(fā)揮輻射帶動作用，要統(tǒng)籌推進長吉和長平一體化協(xié)同發(fā)展，推動長春國際汽車城與四平合作共建汽車產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化一體化協(xié)同發(fā)展體制機制，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 (作者單位：中共長春市委黨校)
