四平市在“我為群眾辦實事”實踐活動中,將實施南北河生態綜合整治作為重要民生實事,采取“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”等措施,繪就了一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的壯美畫卷。
一、案例背景
在“我為群眾辦實事”實踐活動中,四平市將加快生態文明建設、構建生態宜居環境、切實改善民生作為重要抓手,聚焦南北河水質污染嚴重、河道淤積量大、防洪能力低、“兩河四岸”環境惡劣等突出問題,大力開展綜合整治。截至目前,完成南河南湖公園河湖連通拱橋、鋼板連心橋、觀景平臺及景觀閣建設,建成林廊30公里,改造邊石砌筑2.8萬米,安裝路燈2000盞,鋪設彩色瀝青路面9.87萬平方米,栽植樹木1.29萬余株,栽植草花64.6萬株,實現了治好一條河,秀美一座城,幸福一方人。
二、主要做法
(一)堅持高位統籌,打造民生工程。南河和北河是流經四平市區的兩條主要河流,南河長13.1公里,北河長18公里。為實現“水清岸綠、魚翔淺底”的生態修復目標,成立了遼河流域條子河生態綜合整治項目工作領導小組(即南北河生態治理工作領導小組),市委書記、市人大常委會主任、市長擔任組長,小組下設辦公室,抽調各部門相關人員30名,組成7個工作組,負責征地拆遷、土地收儲、資金保障、規劃設計等工作。市委、市政府分管同志多次深入一線聽取工作進展匯報、現場督導工程進展、協調解決工程建設難題,引領形成了聚力抓整改、層層抓落實的良好局面。
(二)注重規劃引領,凝聚強大合力。通過多方論證研討,按照“政府組織、部門聯動、整體謀劃、科學論證、分步實施”的思路,編制了《四平市遼河流域條子河段生態綜合整治專項規劃》,集合海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的設計理念,結合防洪、排澇、截污、生態、景觀、文化等功能集成,確定了打造“十大綠地空間、百里生態林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的整治目標,通過治理兩河生態環境,實現河湖連通,實現文與景的有機融合,筑牢生態本底,彰顯城市的歷史與品質,改善人居環境,增強市民對于城市的歸屬感、認同感。
(三)強化水環境治理,抓好河道疏通整治。通過“清河道、修堤防”等措施強化水環境治理。對河道主槽進行了清理、擴寬,清除河道內雜草、淤泥及垃圾。同時,對河道兩岸高程不滿足標準的地方進行堤防填筑,并對坡面進行削坡整形,為實施水環境治理工程做好基礎支撐。在整治河道的同時,修建河道生態護坡、跌水、下河臺階、堤頂巡護路、生態圍網,鋪設巡護路、木棧道、親水平臺等,同步實施河道景觀提升。在建黨100周年之際,四平市實現南河行船。
(四)加強“四岸”建設,打造生態長廊。以“春看花、夏觀綠、秋賞葉、冬望雪”為目標,將兩河四岸的林廊建設作為重點,為市民打造一個集休閑娛樂、文化科普、城市特色于一體的濱水景觀帶。克服地質條件、資金缺口、人力不足等重重困難,綜合植物特點及土質結構等因素,在兩河四岸栽種紅松、黑松、水曲柳、銀杏、美紅楓、元寶楓等18種不同喬木,結合兩岸景觀建設鋪設城市慢行系統,安裝林廊音響。改變城區開放空間布局不均衡、生態綠地規模總量不夠、綠地系統構建不完善等問題,筑牢了一道綠色的南北河生態屏障,實現了綠樹成蔭,一步一景。
三、取得成效
一是修復了生態系統。四平市通過南北河兩岸生態修復工程技術的運用,逐步恢復河道生態功能和水循環系統,改善了城市生態系統,為市民打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態環境。二是保障了可持續發展。遵循“海綿城市”的設計理念,將場地內產生的雨水徑流,自然引導進入生態雨水管理設施內,實現蓄、滯、凈化和下滲,超標徑流通過溢流井錯峰排入周邊市政雨水管網,實現城市可持續發展。三是提升了居民幸福指數。大量植樹、栽花、種草,利用水系、綠色植物特有的生態功能,降溫增濕,防沙濾塵,為市民、游客提供豐富、便捷、怡人的自然空間,真正使南北河治理成為順應社會民意的民心工程、民生工程。