寒冬時節,黑土沃野,銀裝素裹。大棚里蔬菜水果長勢喜人,養殖場內牛羊成群雞豬滿圈……
回望過去一年,全省上下時刻牢記習近平總書記殷殷囑托,全面貫徹落實黨的二十大精神,始終把“三農”工作擺在突出位置,有效應對疫情影響、自然災害風險和復雜經濟形勢,啟動實施“千億斤糧食”產能建設工程和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程,全力扛穩國家糧食安全重任,農業農村發展取得顯著成效——
2022年,全省糧食生產再獲大豐收,總產量達到816.16億斤,穩居全國第五位,凈調出量穩居全國第二位,糧食單產居全國13個糧食主產省第一位;
實施保護性耕作面積達到3283萬畝,穩居全國首位;
新建高標準農田550萬畝,創歷史新高;
主要農作物耕種收綜合機械化水平達93%,高于全國平均水平20個百分點,農業現代化第一方陣地位更加穩固;
肉牛飼養總量發展到652.6萬頭,增長12.4%,全產業鏈產值達到2000億元,帶動全省農民人均增收415元;
1-11月份,規模以上農產品加工業和食品產業產值達到2170億元……
逆勢奪豐收、高位再增產。不斷“升級”的農業大省正邁著強勁步伐,向實現農業強省目標闊步前行。
重農穩糧 筑牢“三農”壓艙石
糧安天下,農穩社稷。
2022年伊始,疫情突發,全省上下統籌疫情防控和糧食生產各項工作,認真貫徹糧食安全黨政同責,19個部門組成備春耕工作組,組建備春耕、化肥保運、農民返鄉、服務熱線、宣傳保障5個工作專班,為480家重點農資企業開具保供證明,組織30.1萬名滯留城市農民返鄉春耕,完成糧食播種面積8677.65萬畝,比上年增加95.7萬畝,切實做到“農時一天沒耽誤、農戶一戶沒落下、農田一畝沒撂荒”。
春夏之際,為有效應對階段性春旱和極端強降雨、低溫寡照、風雹天氣等不利影響,派出“干部+專家”9個技術包保指導組技術指導人員19.2萬人次;成立15個駐縣排澇指導小分隊,排出田間積水277.86萬畝;根據作物長勢噴施速效肥料和植物生長調節劑225.91萬畝,水稻病蟲害生物防治、飛防作業試點示范面積超過200萬畝,為奪取全年豐收奠定了堅實基礎。
秋收之時,省農業農村廳派出9個秋收工作組持續跟蹤指導服務,每日調度秋收進展,協調調度省內農機跨區作業,與氣象部門建立信息共享機制,組織指導各地加快秋收進度,確保實現應收盡收、顆粒歸倉。
來之不易的豐收背后,是把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。
向高標準農田要產量。我省把建設高標準農田作為打造糧食生產優勢片帶、提升糧食綜合生產能力的關鍵舉措,累計建成高標準農田4400萬畝,占全省永久基本農田53%,修建田間道路3700余公里、農道橋1200余座、田間灌排渠道1500余公里、涵閘等渠系建筑物7300余座,打機電井8000余眼,項目區基本實現了“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。
伴隨產量高位走穩,耕地保護也在不斷提升。我省成立了由省委書記、省長任雙組長的黑土地保護領導小組,設立了黑土地保護管理機構,頒布實施了全國首部黑土地保護地方性法規,制定了全國第一個保護性耕作技術規范,建立了全國首家黑土地保護與利用院士工作站,研發生產了全國第一臺牽引式重型免耕播種機,在全國首創測土配方施肥手機信息服務系統,確定了每年7月22日為“吉林省黑土地保護日”。2019年以來,我省保護性耕作實施面積每年新增1000萬畝以上,實現“三連增”“三跨越”。
種子是糧食生產的“芯片”。作為制種大省也是用種大省,我省實施種業龍頭企業扶優行動,組建作物育種聯盟,持續提高種業自主創新能力,全省主要農作物良種覆蓋率100%,對糧食增產貢獻率達到45%。創建國家級現代種業產業園2個、國家級制種大縣2個、國家級區域性良種繁育基地1個,認定省級種子(苗)繁育基地7個,農作物種業企業達320余家,南繁科研育種基地近6000畝,保存各類作物種質資源近15萬份。
強鏈固鏈 打好產業優勢牌
產業興則農村興,產業旺則農村旺。
作為全國重要的優勢肉牛主產區,我省把“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程作為富民強省的標志性工程,樹立大食物觀理念,統籌推進糧食和肉牛產業發展,用“小肉牛”帶動大產業,讓“四個蹄子”追趕“四個輪子”。
在全省重點抓34個大縣、百個鄉鎮、千個專業村發展肉牛養殖產業。目前實施千頭以上肉牛產業化項目209個,完成投資141.89億元。建成和在建萬頭牛場21個、千頭以上肉牛養殖大村821個、50頭以上肉牛養殖大戶10414戶,肉牛養殖戶數達到33.14萬戶。新增肉牛屠宰加工項目11個。
肉牛產業融資機制創新取得突破性進展,肉牛貸款余額達242.7億元,增長98.2%,其中發放肉牛活體抵押貸款62.4億元,增長198.6%,發行專項債券51.75億元支持肉牛項目47個。肉牛政策性保險在保牛只95.4萬頭,增長56.3%,占肉牛存欄量的25%。
立足全產業鏈發展,我省全力打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參(中藥材)、梅花鹿、果蔬、林下及林特“十大產業集群”建設,成立由分管副省長任組長,24家中省直部門為成員單位的省農產品加工業和食品產業工作領導小組,促進農村一二三產業融合發展。
產業之花,結出碩果。目前,“十大產業集群”100個重點項目完成投資124億元,省級重點龍頭企業累計發展到657戶,省級農業產業化聯合體總量突破150個,認定農業領域“專精特新”中小企業85戶。
內外兼修 美麗鄉村展新顏
農村土地分為承包地、宅基地和集體經營性建設用地,是億萬農民的“命根子”,關系國家糧食安全、鄉村產業發展和農村和諧穩定。
盤活“沉睡”土地資源,農村改革穩步推進。基本完成農村承包地“三權分置”改革,土地流轉面積3490萬畝,占家庭承包面積的55.4%。核實農村集體資源性資產1.62億畝,賬面資產531.94億元。全面推進農村“三變”改革,開展經營性資產折股量化村4336個,占涉農村總數46.03%,折股量化經營性資產48.97億元,占總額38.57%。
加快農村產權流轉交易市場建設,構建省市縣鄉村五級市場組織體系,累計辦理集體經濟組織股權登記托管2.1萬筆,成交項目4.27萬宗,金額10.34億元。大力培育新型農業主體,縣級以上示范家庭農場和示范社分別發展到3964家和4903家,全省家庭農場、農民合作社總量發展到18.7萬家。
在農村改革工作開展的同時,農村環境整治也在同步進行。
持續扮靚人居環境,鄉村處處煥然一新。在高質量完成農村人居環境整治三年行動后,我省接續開展五年提升行動。累計改造農村廁所91.35萬戶,打造美麗鄉村示范村1029個、干凈人家20萬戶。50個市縣行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍達到90%以上,建成轉運站524座。426個建制鎮建成生活污水處理設施219個,建成率51%,1675個行政村完成生活污水治理。
提升鄉村治理能力,文明鄉風沁潤人心。通過推廣運用積分制、清單制、網格化、“三資”民主管理、議事協商制、“五星級”鄉村黨組織創建等6種鄉村治理模式,健全鄉村矛盾糾紛化解機制,建成“百姓說事點”1.7萬個,基本實現村及社區全覆蓋,累計調處各類糾紛40余萬件。
春光在前、潛力無限,播種希望、續寫輝煌。邁向新征程,吉林將以更大決心、更高目標、更強力度乘風起航,奮力譜寫鄉村全面振興的新篇章,描繪農業強、農村美、農民富的壯美圖景!