經濟總量和財政收入均翻一番;
城區(qū)面積擴大一倍;
城區(qū)人口從30萬增長到42萬,成為東北地區(qū)屈指可數(shù)的人口凈流入城市之一;
……
從試點到示范,從排頭到樣板,從爭優(yōu)到領跑,短短幾年時間,我省東南部的小城梅河口實現(xiàn)華麗轉身,創(chuàng)造了高質量發(fā)展的“梅河口模式”。與之相輝映,“梅河口現(xiàn)象”也頻頻“亮眼”:
成功創(chuàng)建全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家園林城、國家生態(tài)文明建設示范市、國家全域旅游示范區(qū)和國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地;
蟬聯(lián)綜合實力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質量、營商環(huán)境、綠色發(fā)展、治理能力六個“全國百強縣市”;
獲全國營商環(huán)境十佳市、全國雙擁模范城“六連冠”、中國最美全域旅游名城等榮譽稱號;
……
快速崛起的背后,是什么成功激活了發(fā)展的澎湃動力,又是什么迅速匯聚起振興的旺盛人氣?日前,記者帶著問題走進梅城,探究這座城市的“發(fā)展密鑰”。
產業(yè)集聚,梅河口實力從何而來?
一塵不染的現(xiàn)代化制藥車間,洗、烘、灌、封一體的全自動生產線,從原料加工、提純到制劑、包裝,每個環(huán)節(jié)都一絲不茍,井然有序。
在梅河口市高新區(qū),矗立著16戶規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè),其中不乏四環(huán)制藥、步長制藥、魯南制藥、天衡藥業(yè)等國內領先藥企。醫(yī)藥健康產業(yè)已成為梅河口的支柱產業(yè),產值占全省醫(yī)藥產業(yè)比重20%左右。
除此之外,梅河口還成功引進中如建工、世基集團、紅星美凱龍、國投集團、瀘州老窖、浙江傳化物流、一汽富維等行業(yè)領軍企業(yè),以及泰國正大集團、新加坡三達膜集團等國際知名企業(yè)落戶發(fā)展。
近年來,梅河口深入貫徹我省“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,強筋健骨,形成了醫(yī)藥健康、食品加工、商貿物流、現(xiàn)代服務業(yè)四大主導產業(yè)和全域旅游、裝備制造業(yè)、建筑及其配套產業(yè)的“4+3”現(xiàn)代化產業(yè)體系。
一個東北縣級城市,靠什么吸引眾多企業(yè)紛至沓來?
“栽下梧桐樹,引來金鳳凰?!倍啻坞S同市領導到各地招商的梅河口市高新區(qū)招商部部長郭向軍道破“天機”,“梅河口把招商引資這個‘牛鼻子’緊緊抓在手上,作為市委、市政府‘一號工程’,堅持全員招商、以商招商、精準選商,為經濟高質量發(fā)展積勢蓄能。黨政主要負責同志每年至少拿出三分之一的時間,到京津冀、長三角、珠三角地區(qū)開展有針對性的招商引資活動?!惫蜍娬f。
走出去、請進來,更要留得住。梅河口牢固樹立“父母心”營商理念,以政府服務轉變提升為突破口,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,形成各種發(fā)展要素匯聚的“強磁場”。
通化谷紅制藥有限公司是步長集團旗下的全資子公司,副總經理趙東梅2018年從山東來到梅河口,五年間,她切身感受到企業(yè)發(fā)展過程中享受到的“保姆式”服務。
“這里給我最大的感受,就是營商環(huán)境特別好。市里成立由包保市級領導、包保部門、審批職能部門、項目服務秘書、項目中心多級聯(lián)動的包保工作專班,一企一策、全過程跟蹤服務企業(yè)。每當企業(yè)遇到困難時,各部門通力合作幫我們快速有效解決,這也堅定了我們持續(xù)投資的信心和決心?!?/p>
步長集團進駐梅河口以來,累計投資超80億元,擁有3戶醫(yī)藥生產企業(yè)、兩家醫(yī)藥銷售公司,共計實現(xiàn)銷售收入180億元,納稅36億元。
5月24日中午時分,記者走進梅河口市政務服務中心,窗口的工作人員仍在井然有序地工作。“我是從輝南開車過來辦營業(yè)執(zhí)照的,正趕上中午,沒想到這里午休時間也辦公,對老百姓來說太方便了?!闭谵k理業(yè)務的張先生說。
據梅河新區(qū)政數(shù)局副局長張春玲介紹,自2018年末梅河口市行政審批局成立以來,加速提升行政審批效能,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,審批時限由原來的23.7個工作日壓減至8.4個工作日,審批提速64.6%;審批人員減少70%;材料減少50%以上,極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。
政務服務做“加法”,行政審批做“減法”。這一“加”一“減”,提升了政府效能,為企業(yè)和群眾節(jié)省了時間和成本。
游客匯聚,梅河口魅力從何而來?
風和日麗,乘坐畫舫游弋波光粼粼的海龍湖,如同置身江南水鄉(xiāng);華燈璀璨,信步東北不夜城,盡情享受盛世人間煙火;融入知北村,體驗“時光倒流”,尋找逝去的青蔥歲月;駐足啤酒小鎮(zhèn),呼朋喚友,暢飲狂歡……漫步在美麗的梅河口,每個游客都不禁感慨:這真是一座“來了不想走,走了還想來”的城市。
近年來,梅河口把文旅產業(yè)作為全市重點產業(yè)進行培育和發(fā)展,下大力氣激活旅游產業(yè)新引擎,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),并獲評“最美中國旅游城市”。短短幾年,梅河口已成為東北乃至全國游客向往的旅游目的地。
剛剛過去的“五一”假期,梅河口旅游再度火爆“出圈”。豐富多彩的文旅活動吸引游客超140萬人次,其中域外游客占比超60%,單日最高游客量超54萬人次,旅游拉動消費超8億元。
“梅河口旅游項目多、落地快,很多都是在與時間和機會賽跑中搶出來的:17天打造城市地標東北不夜城,66天創(chuàng)建藝術村落知北村,99天建成梅小野星光花海;18個月打造集農業(yè)灌溉、休閑旅游、城市備用水源為一體的4A級生態(tài)景區(qū)海龍湖公園……”梅城人用“梅河速度”,把無中生有、有中生新的旅游文章做到極致。
發(fā)展文旅,梅河口善于學習借鑒先進經驗,并在實踐中創(chuàng)新提升,形成自己的特色和模式。2021年建成的東北不夜城,匯集了古風古韻、關東風情、風味美食、璀璨煙花、行為藝術、景觀打卡等諸多元素。2022年,東北不夜城又進行改造升級,形成了包括東北不夜城主街區(qū)、月亮灣元宇宙集市、云南酒吧街、陜西美食街、爨街美食城提升區(qū)五大板塊,占地近3萬平方米、街區(qū)總長度1386米的文旅消費聚集區(qū),全方位提升游客的體驗感和舒適度。
在知北村一戶農家小院,記者偶遇來自遼寧的旅游團。帶著興奮和新奇,30余名團友紛紛拿出手機留下美好記憶?!拔覀儎傆斡[完梅河口的幾個景點,這里非常干凈漂亮,公園景點不收門票,服務細致周到,性價比很高?!痹搱F導游告訴記者,他們旅行社每天有四五班旅游大巴前來。
從供給端到消費端,從生產鏈到消費鏈,梅河口圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,出臺一系列創(chuàng)新舉措,增強消費的精準供給,拓展消費空間,激發(fā)消費活力;同時,牢牢抓住服務質量監(jiān)管和優(yōu)質服務促進不放松,把“游客為本、服務至誠”落實到每個環(huán)節(jié),為地方經濟發(fā)展注入了強勁動力。
人口流入,梅河口底氣從何而來?
寬敞潔凈的廠房內,十余名工人在機器前忙著給冷面塑封、包裝。乘著互聯(lián)網的東風,這家由返鄉(xiāng)農民創(chuàng)辦的小微企業(yè),通過開展線上業(yè)務,銷量蒸蒸日上。
5月25日,記者來到位于梅河口市小楊鄉(xiāng)雙龍村的梅河口市橋溪家園食品有限責任公司,見到了公司負責人范寶玉。
范寶玉和父親背井離鄉(xiāng),在青海從事工程行業(yè)八年多。得知近年來家鄉(xiāng)發(fā)生巨大變化,特別是看到食品加工業(yè)的商機,于是決定回來發(fā)展。
讓范寶玉父子下定決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,不僅僅有產業(yè)集聚帶來的發(fā)展機遇,更有政府部門的扶持政策和真誠服務。
公司起步時,范寶玉“兩眼一抹黑”,對怎么辦理營業(yè)執(zhí)照、如何規(guī)劃廠房布局等一竅不通?!岸嗵澥袌霰O(jiān)管局和政數(shù)局給我們細致講解,還實地培訓指導。政府的服務既細致又周到?!苯涍^三年發(fā)展,企業(yè)步入正軌,還帶動周邊村民30余人就業(yè)。
像范寶玉父子這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,在梅河口不在少數(shù)。
“90后”胥昊辰是來自云南的哈尼族小伙,在東北不夜城經營著一個特色工藝品攤位。2022年,一直鐘情于東北文化的他在網上看到東北不夜城的招商信息,感覺條件待遇都不錯,毅然拎著行李來到梅河口。
“這里很適合年輕人創(chuàng)業(yè),能讓我發(fā)揮所長、施展才干。進入旅游旺季,游客越來越多,我的生意也越來越好,剛進的貨品很快就售空了。”交談中,胥昊辰掩飾不住對梅河口的喜愛,稱這里是自己的“第二故鄉(xiāng)”。
近年來,梅河口走上高質量發(fā)展之路,讓更多人看到這里的發(fā)展?jié)摿?。城區(qū)人口持續(xù)流入,從幾年前的30萬到現(xiàn)在的42萬,梅河口把下一個目標鎖定在60萬。
通過創(chuàng)新人才引進機制、完善人才培養(yǎng)機制等方式,梅河口著力構建東北地區(qū)人才高地,為高質量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。設立人才發(fā)展基金,為創(chuàng)新人才引進提供全方位基礎保障。針對高層次人才和域外客商,變等候為上門,通過定期訪問企業(yè)家,全面解決吃、住、行及子女上學、就醫(yī)等困難問題。
打造軟環(huán)境的同時,梅河口的城市硬環(huán)境也有了飛躍提升。累計投資200多億元建設城市基礎設施、重點市政工程,建設海龍湖公園、人民公園、山水公園等8個主題公園和36個城市花園,城市綠化覆蓋率達到47%,建成35公里“三縱三橫”河湖連通生態(tài)水系,呈現(xiàn)“水在城中、城在綠中、人在景中”的優(yōu)美畫卷,極大提升了城市宜居程度。