白山市持續擦亮長白山、松花江、鴨綠江三大金字招牌，打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，推動全域旅游產業率先突破千億級。圖為長白山萬達國際度假區。
1月10日，白山市第九屆人民代表大會第三次會議召開。
1月9日，政協白山市第九屆委員會第三次會議召開。
沈白高鐵加快建設，將有力地推動人流、物流、資金流、信息流相互融通，給白山發展帶來新機遇、注入新活力。圖為由中鐵十五局承建的沈白高鐵吉林段勝利隧道順利貫通。 王新 趙珍珍 攝
白山市大力推進人參生產、加工、銷售、科研、旅游、文化協同發展的全產業鏈條建設，加快發展現代醫藥產業，推動人參醫藥產業向千億級躍升。
2023年，白山市完成干線公路提質升級48.9千米，實施鄉村暢通工程118千米，交通體系全面升級。
奮力搶抓政策紅利，依托生態資源優勢，培育壯大全域旅游、人參醫藥、新材料新能源三個千億級產業集群……一個個綠色發展的目標振奮人心，一項項全面振興的舉措催人奮進。1月9日至12日，在白山市第九屆人民代表大會第三次會議、政協白山市第九屆委員會第三次會議上，確定了新一年的宏偉目標。
大力實施“一山兩江”品牌戰略，著力構建“一體兩翼”發展格局，在剛剛過去的一年里，全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，克難奮進、矢志攻堅，綠色轉型高質量發展全面振興邁出堅實步伐。
吹響集結號，奮進新征程。在新的一年里，全市上下將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力、勇毅前行，堅定信心、踔厲奮發，不斷開創綠色轉型高質量發展全面振興新局面，在新時代東北全面振興中譜寫追趕超越新篇章。
2023年——
錨定目標 砥礪奮進 攻堅克難
建設踐行“兩山”理念試驗區邁出堅實步伐
剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是白山發展頂壓前行、爬坡過坎的奮進之年。面對復雜嚴峻的宏觀環境、艱巨繁重的改革任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委、省政府工作要求，堅定信心、迎難而上，主動作為、苦干實干，全力推動經濟企穩回升，各項事業發展呈現良好勢頭。
——直面困難挑戰，優舉措穩增長，穩中向好態勢持續鞏固。建立經濟運行調度機制，緊盯主導產業、重點企業、關鍵指標，強化研判會商和協調服務，以超常規力度和舉措穩住基本盤。預計全市地區生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長5%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長14%。
農業穩產提質。嚴守耕地保護紅線，糧食播種面積104.5萬畝、產量6.39億斤。成功舉辦中國人參產業示范區論證發布會、2023人參產業高質量發展大會，中國人參產業示范區“六園一中心”建設有序推進，長白山人參品牌價值持續提升，“撫松人參”入選全國名特優新農產品。實施肉牛產業項目18個，肉牛飼養量達19.6萬頭。新增省級以上龍頭企業7家，農民專業合作社達2500家。撫松萬良、靖宇三道湖獲評國家農業產業強鎮，獲評全省首個國家農產品質量安全市。
工業企穩向好。制定出臺工業企業穩增長財政獎補等一系列惠企政策，助企融資57億元，破解生產經營難題50余項。明泉藥業功能性食品及年產1.5億袋中藥配方顆粒研發生產等47個項目開復工建設，吉林鼎運年產120萬噸焦化產能等量替代等15個項目竣工投產。江源煤化工產業園成功認定為省級化工園區，金隆木業“地王”實木地板成功申報吉林省五個出口品牌之一，施慧達藥業“苯磺酸左氨氯地平片”獲“西普金獎”。
服務業提檔升級。長白山神廟窯址展覽中心、臨江天沐溫泉等18個文旅項目開工建設，依夢島星空露營地、千年崖城等9個項目建成運營。組建松花江文旅集團，啟動松花江水上旅游大通道建設，204.7千米的水上旅游航線及旅游節點全面升級，松花江生態旅游風景區獲評國家4A級景區。長白山萬達國際度假區入選全國十佳體育旅游景區，環長白山體育旅游線路入選全國十佳旅游線路。成功舉辦2023“長白山之夏”文化旅游季、“長白山之冬”冰雪旅游季，預計全年接待游客突破1100萬人次，實現旅游綜合收入170億元，同比增長256.9%和306.8%。舉辦首屆“美麗白山·激情盛夏”啤酒消夏節，“吉祥鮮”APP正式上線，累計發放消費券2488萬元，拉動消費2.5億元。
——放大自身優勢，強招引促投資，發展質效穩步提升。項目投資持續發力。建立“8+”項目工作機制，運用“五化”閉環工作法推動項目建設提速提效。全年實施白山經開區新區現代冷鏈物流等5000萬元以上項目237個，完成投資139.14億元。臨江農夫山泉年產119萬噸飲用水生產線、白山市污水處理廠配套管網改擴建等70個項目竣工投產。謀劃儲備5000萬元以上項目311個。向上爭取到位資金135.82億元，實現歷史性突破。靖宇景山抽水蓄能電站項目完成投資2億元，全市以抽水蓄能、光伏發電為主的新能源產業加快推進。
招商引資成效明顯。制定《白山市招商引資工作機制》，積極參加“民營企業進邊疆”等活動，成功舉辦首屆域外白山籍企業家大會，承辦中國中西醫結合學會中藥專業委員會年會，赴北京、杭州等地舉辦名優特產品等專題推介會12場。加快推進與華潤、五糧液、啟迪控股等一批戰略投資者合作，全年招商引資洽談項目210個，計劃總投資515億元。納入吉林省簽約調度系統項目到位資金同比增長35%。
民營經濟日益活躍。培育國家級“小巨人”企業1戶、省級“專精特新”中小企業8戶。健全民營企業政策直達機制，累計減稅降費5.64億元，融資貸款64.4億元，引入規模10億元的省科技投資基金和5000萬元的供應鏈服務基金，“個轉企”249戶、小升規13戶，民營經營主體達12.79萬戶，民營經濟增加值占GDP比重達52.8%。
——厚植綠色基底，抓基礎治污染，生態底色更加靚麗。環保督察扎實推進。第二輪中央環保督察37項整改任務，已完成整改33項，第二輪中央和省級環保督察交辦335件信訪案件，已辦結332件。
生態環境持續優化。深入打好藍天、碧水、黑土地、青山和草原濕地保衛戰，全年優良天數比例達96.9%，22個國省控斷面、8處在用縣級以上集中式飲用水源水質達標率均為100%，水環境質量位居全國第一方陣。成功申報中國—丹麥低碳供熱試點建設城市，北方冬季清潔取暖示范市建設加快推進，完成城區清潔取暖改造483萬平方米。
生態保護不斷加強。河、湖、林、田長制全面落實，實施萬里綠水長廊項目61個、130千米。完成水土流失綜合治理131平方千米、礦山修復71公頃、造林綠化2133公頃?？偼顿Y53.3億元的鴨綠江重要源流區山水林田湖草沙一體化保護修復項目成功獲批并開工建設，總投資5.18億元的江源歷史遺留廢棄礦山生態修復獲批國家級示范項目。
生態價值充分彰顯。EOD項目加速落地，高鐵新城渾江流域水環境綜合整治及生態產業等3個項目通過國家評審。成功破冰碳匯交易，與北京航天長城科技簽訂林地碳匯開發協議。白山市中部生態經濟區被授予第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，靖宇縣被授予第七批生態文明建設示范區。
——強化創新引領，抓改革促開放，發展動能積蓄增強。重點領域改革不斷深化。綜合執法、農業農村、國有企業、國防動員體制等重點領域改革穩步推進，完成重點改革任務105項，形成重要改革成果7項。臨江市入選全國農村集體經營性建設用地入市試點市。
營商環境不斷優化。實施政務環境、法治環境、市場環境、要素環境4個營商環境建設工程，178項任務全部完成。在全市推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規記錄證明事項制度，41個領域實現“一鍵申請”“一紙證明”。實施“三清單、六保障、九公示”簡政放權運行機制，“最多跑一次”事項占比達99.4%，獲《人民日報》新媒體平臺宣傳推廣。最高綜合信用指數87.34，排名東北第三。
開發開放不斷擴大。口岸基礎設施建設不斷改善，臨江中朝貿易產業園、長白對朝經濟合作創業產業園竣工。積極參加中東歐博覽會等14場國內外展洽會，累計成交金額2000萬元。深入開展吉浙“千萬游客互換”工程，跨越2000多千米的“南蟹北養”和“北水南飲”項目成功實施。深化與吉林森工集團交流合作，同長白山景區共享旅游服務中心和游客資源，松花江水上旅游合作開發深度融合。
創新能力不斷增強。實施省科技創新項目29項，長白山藥業“大品種頸腰康膠囊技術升級”等8個項目列入2023年省級科技創新項目。深化產學研合作，發布科研成果102項，完成成果轉化10項，建成吉林省硅藻土科技創新中心等3個廳地共建項目，啟迪長白山科技園入駐白山經開區新區。實施創新人才引育工程，升級入庫專家69名。
——聚焦統籌發展，抓融合提品質，城鄉面貌綻放新顏。城市建設穩步提質。高質量完成國土空間規劃編制，白派建筑風貌深度融合，高鐵新城區域形成完整規劃體系。北山公園提檔升級，輪滑主題公園、合興步行街改造等16個城建項目建成使用，市文體中心主場館竣工，白山東站站房、綜合客運樞紐開工建設。改造市區街路巷道41條，新增綠地面積11.3萬平方米，完成“三供”老舊管網改造48.48千米，生活垃圾焚燒及餐廚處理項目竣工驗收。青山惠松閣、利安花園二期等多個逾期樓盤項目累計交房3803套，6.28萬戶住宅手續不全、不動產權證辦理難問題如期解決。
鄉村振興煥發活力。嚴格落實“四個不摘”要求，動態、精準開展防返貧監測，409戶739人納入監測幫扶。實施幫扶產業項目89個，發放小額助農貸款6556萬元，實現脫貧勞動力轉移就業4084人。創建“千村美麗”村58個，申報“百村示范”村20個，改廁1500戶。完成80個邊境村規劃編制和25個邊境村地下污水管網建設。撫松縣被評為首批國家級“文化產業賦能鄉村振興試點”，長白縣榮膺全國村莊清潔行動先進縣，靖宇縣花園村上榜中國美麗休閑鄉村。
交通體系全面升級。白山民用機場完成選址復核，沈白高鐵全線最長隧道白山隧道順利貫通，白臨、松長高速公路啟動實施，沿邊開放旅游大通道前期工作推進順利，三道溝至錯草“最美邊境公路”建成通車。完成干線公路提質升級48.9千米，實施鄉村暢通工程118千米，靖宇縣三珠路獲評全省十大“美麗農村路”。
——堅持人民至上，辦實事解難題，民生福祉更加殷實。為民服務更有精度。30件民生實事全部完成，新增城鎮就業1.1萬人，農村勞動力轉移就業7.4萬人，城鎮零就業家庭援助率100%?；踞t療參保率達97%，城鎮職工醫保實現市級統籌。全市城鄉低保平均標準分別提高至月人均550元和408元。創新住房公積金管理模式，全市廉租房建設補充資金上繳同比增長202.6%。
民生事業更有溫度。新建公辦幼兒園3所，市青少年綜合實踐教育中心獲評“全國中小學生校外研學實踐教育營地”。第五批國家區域醫療中心、全省首個“西學中”工作試點地區成功獲批，市中醫院升級為全市首家“三甲”中醫醫院。白山市兒童福利院改擴建完成工程主體建設。臨江市獲評省級健康促進縣。
文體融合更有深度。松花江音樂節火爆出圈，3天接待游客3.1萬人次。央視熱播劇《冰雪尖刀連》《父輩的榮耀》在白山市取景拍攝，河口美術館正式開館并成功舉辦“一山兩江”中國油畫名家寫生邀請展。2023年吉林省速度輪滑公開賽、中國女子圍甲聯賽白山·松花江站、第十九屆省運會賽艇和皮劃艇等80余項體育賽事在該市舉行。白山籍運動員張騏榮獲2023年世界摔跤錦標賽女子自由式摔跤59公斤級冠軍，成為我省第一個摔跤世界冠軍。
安全保障更有力度。開展全市重大事故隱患排查整治行動，出臺《關于加強礦山安全監管工作的意見》，全力抓實抓細消防、食品、道路交通等重點領域監管，實現連續44年無重大森林火災。地方債務化解完成年度任務，金融風險防控取得積極成效，嚴厲打擊突出治安問題和“食藥環假”民生領域犯罪，電詐違法犯罪發案率大幅下降，被授予全國市域社會治理現代化試點合格城市。
——強化法治建設，優服務轉作風，政府效能不斷提升。白山市政府認真落實全面從嚴治黨要求，接受國務院高質量發展綜合督查和十二屆省委第二輪巡視等政治體檢，全面開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。不斷加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全年行政問責31人，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題102起，處理117人。主動接受各方監督，提請市人大常委會審議地方性法規草案4部，辦理人大代表建議和政協委員提案130件，辦結率100%。完成“八五”普法中期評估，修訂完善《政府工作規則》，建立健全科學民主決策、政務公開等4項制度，臨江市、靖宇縣獲評全省法治政府建設示范地區。
2024年——
篤行奮進擔使命 風雨無阻向前行
在推進中國式現代化征程上書寫白山嶄新篇章
2024年是白山深入建設踐行“兩山”理念試驗區的攻堅之年，也是迎接“高鐵時代”全面到來的關鍵之年。全市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，落實省委“一主六雙”高質量發展戰略和“四大集群”培育、“六新產業”發展、“四新設施”建設部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握在維護“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，按照省委十二屆四次全會和市委八屆七次全會要求，全面建設踐行“兩山”理念試驗區，大力實施“一山兩江”品牌戰略，著力構建“一體兩翼”發展格局，全力推動三個千億級產業集群發展，加快走出一條高質量發展、可持續振興的新路，奮力譜寫中國式現代化白山新篇章。
全市經濟社會發展主要預期目標是：GDP增長6.5%左右，固定資產投資增長6%以上，規上工業增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長7%以上，城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長保持同步。
——堅持投資拉動、提振消費，積蓄高質量發展動能。堅持“項目為王”理念，一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，不斷增強高質量發展后勁。
著力擴大有效投資。開展高質量項目推進年行動，充分發揮項目中心領辦、幫辦、代辦職能，緊扣項目施工節點，強化要素保障，跑出項目建設“加速度”。全年實施5000萬元以上項目190個，計劃投資165.8億元。著力推動“兩山”理念試驗區文旅產業融合帶等76個新建項目如期開工，渾江區醫藥高新產業園等114個續建項目加快建設，吉林撫松食藥納米產業園等80個項目竣工投產。緊盯國家、省政策導向，加大萬億級國債、中央和省預算內資金爭取力度，滾動謀劃億元以上項目316個，項目轉化率30%以上。
全力抓好工業運行。開展“工業提振”專項行動，常態化落實“市級領導+部門”包保機制，強化省、市直調50戶重點企業動態監測管理。加快華潤三九產業基地等58個重點工業項目建設，推動泰源新能源LNG等10個項目投產達效，支持東圣焦化等傳統企業加速綠色轉型升級，推動遠通礦業、臨江朗格鑫等企業智能化改造。出臺促進民營經濟發展政策，全力支持吉科軟有限公司上市。新增“個轉企”200戶、小升規10戶，力爭培育國家級“小巨人”企業1戶、省級“專精特新”中小企業6戶。
精準開展招商引資。實施“招商引資突破年”活動，堅持“走出去、請進來”，開展“點對點、一對一”式精準招商，積極參加東北亞博覽會、吉商大會等重要活動，持續辦好人參產業高質量發展大會、域外白山籍企業家大會。積極引導支持外埠重點城市成立白山商會，發揮鄉賢資源優勢，反哺地方發展。提升招商實效，完善招商引資工作考評機制，對洽談、簽約、落地項目實行清單式管理和全過程服務，力爭全年招引合同項目70個，納入吉林省簽約項目調度系統到位資金增長30%以上。
加速釋放消費活力。實施消費提質升級工程，圍繞打造冰雪經濟等消費亮點，持續開展“9·8”消費節等系列促消費活動，加大消費券投放力度，規模以上服務業重點行業營收增長10%以上。全面升級消費新業態，高質量承辦世界機器人大賽總決賽等活動，探索設立白山市新電商產業基金，支持百貨商場、商業街、批發市場改造升級，推進臨江、江源、靖宇國家級縣域商業網點體系試點建設工作，力爭新增限額以上商貿企業15家。
——堅持大抓產業、集聚發展，做強高質量發展支撐。推動綠色產業加快發展，市級領導牽頭、組建工作專班、制定實施方案，以項目支撐，明確時間表、路線圖，系統化、機制化、專班化推動，全力打造全域旅游、人參醫藥、新材料新能源三個千億級產業集群，搶灘新賽道，加快形成新質生產力。
實施千億級全域旅游產業壯大工程。持續擦亮長白山、松花江、鴨綠江三大金字招牌，全面提速松花江水上旅游大通道建設，打造黃金水道34個節點項目，豐富景區產品業態和航線，承辦好首屆全國松花江滑冰馬拉松挑戰賽，不斷擴大松花江旅游品牌影響力。高標準建設鴨綠江旅游經濟帶，復制松花江旅游成功經驗，打造鴨綠江旅游新IP。支持撫松縣創建國家級全域旅游示范區、華美勝地晉升國家級旅游度假區，持續打響“長白山之夏”“長白山之冬”“心往長白山·松花江上游”等節慶品牌，力爭實現旅游人次和旅游收入增長10%以上。加快建設鎏金島旅游度假區、吉林漫江生態文化旅游綜合開發等20個旅游項目，全力以赴推進吉林省冰雪運動中心項目建設，加快規劃、審批等前期工作，力爭早日開工建設，帶動冰雪裝備、住宿餐飲等上下游產業加快發展，打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，推動全域旅游產業率先突破千億級。
實施千億級人參醫藥產業振興工程。高標準建設中國人參產業示范區，持續加強撫松縣國家區域性（中藥材）良種繁育基地建設，新建人參種質資源圃30畝、良種繁育基地70畝。支持華潤、國藥、振東藥業等龍頭企業率先發展，加快建立國家級人參檢驗檢測機構，成立人參產業發展聯盟，設立人參產業發展基金，加快萬良人參小鎮提質擴容，推動人參生產、加工、銷售、科研、旅游、文化協同發展的全產業鏈條建設。加快發展現代醫藥產業，推進施慧達藥業新藥臨床三期試驗，推動長白山藥業、葵花藥業、天力泰藥業新品種投產、增產，加快國藥肽谷人參肽、長白山人參一二三產科技雙創中心等44個參藥項目建設，帶動人參醫藥產業向千億級躍升。
實施千億級新材料新能源產業培育工程。依托硅藻土、石英砂、金屬鎂等優勢資源，加快光伏玻璃、硅藻土、抽水蓄能等新興產業發展壯大。全力推進凱盛集團光伏玻璃項目建設，高標準建設東北地區首條光伏玻璃生產線，結合資源、要素、產品深度謀劃上下游產業，啟動新材料新能源創新產業園規劃編制，加快配套設施建設，實現延鏈、補鏈、強鏈。深化與中建材等名企戰略合作，全面推動硅藻土資源整合、行業規范治理，推進三代凈醛板材及醫藥級硅藻土過濾材料等一批優質項目，促進硅藻土產業向高端化邁進。依托金屬鎂產業聯盟，推動攻克鎂合金加工應用關鍵技術，引導鎂合金產業加快發展。力爭靖宇抽水蓄能電站項目開工建設，推動撫松、臨江、長白等抽水蓄能電站納入國家重點實施項目，大力發展光伏發電、生物質能等清潔能源，力爭新材料新能源產業集群達千億級。
全力發展以礦泉水、特色山珍、小漿果為代表的綠色食品產業。深化與農夫山泉、泉陽泉等企業戰略合作，推進撫松縣礦泉飲品產業園建設，長白山天泉年產20萬噸含氣礦泉水、天士力C胞活力礦泉水等重點項目投產達效，礦泉飲品產量穩步提升。推動藍莓、山核桃、靈芝等天然食藥資源綜合利用，集約開發藍莓等小漿果鮮果原汁飲品，推進渾江區冷水魚、江源區鮮食玉米、長白縣民族特色食品預制菜品研發，加快國藥集團靖宇大健康產品精深加工、江源菌菇小鎮雙創產業孵化園、食健客OEM基地等項目建設進程，打造長白山新型“生態、健康、綠色”食品產業集群。
——堅持創新驅動、改革開放，創優高質量發展環境。堅持以改革促進高水平開放、以開放倒逼深層次改革，讓營商環境越來越優、改革動力越來越強、發展空間越來越廣。
強化改革推力。全面完成政府機構改革，確保在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。全面開展新一輪國企改革深化提升行動，推動市屬企業專業化整合重組，強化國有企業核心功能和使命擔當。全面完成第五次經濟普查。統籌推進農業農村、科技人才、要素市場化等領域改革，不斷放大改革“集成”效應，破解制約高質量發展障礙壁壘。
釋放營商活力。持續推進營商環境優化提升，構建親清統一的新型政商關系，推進“不見面審批”和“一件事”集成套餐服務，加快推動“五辦”“四減”改革工作，實現“一站辦”“一次辦”“網上辦”服務事項比例達90%以上。推動白山營商365、白山發布APP等各類新媒體平臺數字化、清單化發布惠企信息，提高政策兌現時效。全力推動經營主體增量提質，培育壯大經營主體1.4萬戶。推行“五個一”機制，開通“碼上監督”舉報專區，打造開放、透明、公平、高效的市場營商環境。
凝聚開放合力。持續深化與長春兩區、湖州市對口合作，不斷加強與通化、丹東等東北東部城市合作，加快跨區域生產要素流動和產業植入，推進渾江經濟開發區產業園、臨江肉羊養殖三產融合產業園等項目建設。依托臨江中朝貿易園、長白厚澄互市貿易港等產業園區，加快推動臨江、長白省級邊合區建設，爭取延吉—長白重點開發開放試驗區早日獲批，不斷增強口岸經濟發展動能，打造沿邊開放合作先導區。搶抓RCEP新機遇，全力開拓東南亞、中東等新興市場，組織企業參加進博會、廣交會、東北亞博覽會等國內外展洽會，幫助白山企業開拓國際市場，外貿進出口增長3%以上。
激發創新動力。深入推進與中科院“一院三所”、吉林大學、長春中醫藥大學等高校和科研院所產學研協作模式，強化企業科技創新主體地位，提高科技成果轉化和產業化水平。積極組織企業申報科技項目40個，轉移轉化科技成果15項。力爭施慧達藥業生物藥研發項目列入省重大科技攻關項目，支持喜豐塑業等科技型企業創新發展，新增高新技術企業10戶，入庫高端智庫專家80名。
破解發展阻力。實施通信網絡覆蓋質量提升攻堅行動，力爭實現景區景點、高速公路、國省干線和松花江、鴨綠江沿線等重點區域信號全覆蓋。加快沈白高鐵及附屬工程建設，白臨、松長高速和沿邊開放旅游大通道開工，鶴大公路白山繞越線節點工程完工，國道嘉臨線靖宇段建成通車。實施農村公路高鐵建設路段恢復工程，市交通運輸應急處置中心建成使用。持續優化人才政策，做好人才“引育留”文章，打造更多創新創業平臺，為各類人才創造更優環境。
——堅持生態優先、綠色低碳，厚植高質量發展優勢。深入踐行“兩山”理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓白山的天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。
持續加強污染防治。實施督察問題整改“清零”行動，推動年度整改任務全部銷號。深入打好污染防治攻堅戰，強化多污染物協同控制和區域污染協同治理，統籌推進水資源、水環境、水生態治理，強化土壤污染源頭管控，加強固體廢物綜合治理，力爭空氣質量優良天數比例達97%以上，優良水體比例保持100%。落實縣鄉集中式飲用水水源地保護長效管理機制，國、省控斷面水質穩定達標，繼續保持全省前列。
深入實施生態保護。完成鴨綠江重要源流區山水林田湖草沙一體化保護修復項目70%的建設任務。實施曲家營水庫清淤工程，加快推進江源歷史遺留廢棄礦山生態修復項目。全面落實河湖長制，加強生物多樣性保護，新增萬里綠水長廊建設60千米。全面推行林長制、田長制，實施水土流失綜合治理116平方千米，造林綠化4.5萬畝。
大力推進綠色發展。深化“生態+”創新實踐，積極發展清潔能源產業，探索焦化行業尾氣綜合利用，促進焦化產業低碳、高效發展。積極推動生態產品價值轉化，開展全域林地資源本底調查，加快林地碳匯交易試點資產核報，力爭年內實現交易。持續推進生態文明建設，實施生態示范創建“提質擴面”行動，通過白山市國家生態文明建設示范區復核。
——堅持鞏固成果、鄉村振興，夯實高質量發展根基。以鄉村全面振興為“三農”工作總抓手，推動農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。
拓寬富民增收渠道。健全常態長效幫扶機制，實施防返貧就業攻堅行動，新增新型農業經營主體60家，吸納脫貧人口就業3000人次，開發鄉村公益性崗位1900個，堅決守住不發生規模性返貧底線。加大產業幫扶力度，中央銜接資金用于發展產業項目達65%以上，省級銜接資金達50%以上。盤活農村集體資源資產，實現村集體經營性收入穩步增長。
推動農業高質高效。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，新改建高標準農田15.7萬畝，糧食產量達6.5億斤。持續推進“秸稈變肉”工程，肉牛飼養量達20萬頭。加快撫松國家級農業綠色發展先行區建設，新增“二品一標”農產品2個、綠色標準化種植基地50個，特產業產值突破200億元。構建現代農業經營體系，新培育市級以上農業產業化龍頭企業6家、省級以上“一村一品”示范村鎮1個。大力發展鄉村旅游，新增A級鄉村旅游經營單位3家，全市休閑旅游經營主體突破700家。
打造鄉村嶄新面貌。加快全市村莊規劃編制，學習運用“千萬工程”經驗，將農村人居環境整治與美麗鄉村建設深度融合，加快推進農村垃圾分類、污水治理、村容村貌提升，開展“干凈人家+N”提升行動，整治農村庭院1.1萬戶。實施“千百萬”興邊富民行動，籌備好全省邊境村現場會，加快推進抵邊特色產業園建設進程，高質量創建“百村示范”村、“千村美麗”村、“吉鄉農創園”，持續推進省級“美麗鄉村示范縣”建設，讓鄉村有顏值、有內涵、有流量。
——堅持規劃引領、建管并重，拓展高質量發展空間。搶抓“高鐵時代”機遇，集中一切資源、力量、才智，加快城市軟件、硬件升級改造，全力推動環境大改善、設施大升級、承載能力大提升，打造宜居、韌性、智慧城市。
高水平優化城市空間。統籌國土空間規劃和城市規劃設計，編制完成《白山市渾江區（中心城區）城市控制性詳細規劃》，不斷提升城市設計水平，以科學規劃引領城市建設。深度融入白派建筑風貌與長白山特色文化，打造可“閱讀”城市，構建布局更加合理的品質生活新格局。穩步推進兩區一體化步伐，突出高鐵新城核心地位，加快商旅港建設，實施綜合客運樞紐配套設施及白山東站停車場等12個重點項目。
高品質推進城市建設。扮靚城市門戶，實施國省干線公路城區出入口路域環境整治及綠化景觀提升工程。全面開展城市體檢，持續優化城區路網，改造城市道路5千米、人行步道1萬平方米，實現市區背街小巷硬化全覆蓋。大力推進月牙河、堿廠溝河、氣象山濕地項目，改造提升兒童公園、長白山廣場及文體中心周邊環境設施，打造怡濱美食街區。實施城市排水防澇工程，推行市區供熱“網源一體化”，新建污水、供水、供熱管網24千米，改造老舊燃氣管道10千米，完成南山凈水廠改造，實現南北水網互聯互通。提升人居環境，啟動市區劃定區域住房定點安置工作，改造老舊小區4.13萬平方米。新改建口袋公園、小微綠地6個，打造郊野公園擴綠、城市公園提靚、社區公園環家、口袋公園點綴的“四級公園”體系。加快撫松高鐵新城、靖宇“三河六岸”片區等項目建設，推動長白縣、臨江市國家級衛生城創建，激發縣域發展新活力。
高標準加強城市管理。大力推行網格化管理，落實城區主干道街長制，形成共治共管合力。規范整治市容市貌，開展主城區違法建設治理暨城市市容提升行動，加強城市停車秩序管理，新增停車泊位1200個。大力整治侵街占道、廣告牌匾、私搭亂建等城市亂象。完善環境衛生長效管理機制，深入推進生活垃圾分類，新增水沖公廁24座，打造南平街、建設街、渾江大街、健民街、民中街、濱江街6條環境衛生精品街路。大力推進物業管理服務提升工作，推進城市綜合管理服務平臺智能化升級，力爭“一屏觀全域、一網管全城”。
——堅持改善民生、優化服務，共享高質量發展成果。堅持盡力而為、量力而行，順應民心期盼，全力辦好30件民生實事，讓人民的幸福生活成色更足、品質更高。
健全社會保障體系。積極促進就業增收，實施“兩找一服務”工程，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體穩定就業，城鎮新增就業0.8萬人，農村勞動力轉移就業6萬人。持續推進社會保險擴面征繳，參保覆蓋率達94.5%，打造“一刻鐘醫保服務圈”省級試點，構建五級醫保經辦服務體系。提升退役軍人服務保障能力，實現全國雙擁模范城“五連冠”。打造4家嵌入式社區居家養老中心、4個社區老年食堂，進一步提升“一老一小”服務能力。
辦好人民滿意教育。深入實施教育“五項工程”，推進義務教育優質均衡發展、普通高中教育優質特色發展。落實學前教育普惠攻堅行動，普惠性幼兒園覆蓋率達83%。加快推進白山市第六實驗幼兒園、撫松縣松江河鎮學校教學綜合樓建設，啟動白山市外國語學校東校區新建和主校區改建項目。鞏固拓展“雙減”成果，全面規范校外教育培訓行為。支持長白山職業技術學院產教融合、特色辦學，創新高技能人才培養模式。依托長白山人才學院，開展“三色”和“探秘長白山”研學實踐活動，打造獨具特色的研學示范基地。
守護人民群眾健康。推動以公益性為導向的公立醫院改革，創新醫防協同、醫防整合機制，進一步完善醫療衛生服務體系。高質量建設國家區域醫療中心，加快周邊環境改造，確保項目一期投入運營。推動市中心醫院加快“三甲”醫院創建，市疾控中心現代化疾控項目投入使用。成立白山市中醫藥發展中心、白山市中醫藥學會，爭創國家中醫藥傳承創新發展試驗區。積極應對人口流失，全面落實三孩生育政策，完善生育全周期服務，全面推進生育友好型社會建設，確保人口長期均衡發展。
繁榮發展文體事業。實施文化保護傳承工程，統籌推進長白山采參習俗、森林號子等國家級非遺項目活態傳承，改造提升白山抗日紀念地。實施文化產業倍增工程，加快推進七道江紅色影視基地、原創人參動漫影視作品創作等項目建設，打造藝術、影視、文創等特色文化產業核心區。實施文體惠民工程，推進臨江市葦沙河水上運動樂園等一批文體項目，開展群眾性文化活動300場次以上，新改擴建健身設施30處，高質量承辦吉林省第八屆少數民族傳統體育運動會。
——堅持安全發展、防范風險，筑牢高質量發展底線。統籌發展和安全，牢牢把握風險防控主動權，切實維護社會和諧穩定。
奮力化解重大風險。緊盯政府債務、金融、房地產等重點領域，落實重大決策社會穩定風險評估機制，著力提高重大風險源頭管控和應急處置能力。
竭力守住安全底線。嚴格落實“三管三必須”要求，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，強化礦山、燃氣、消防、食品藥品、房屋安全、道路交通等安全監管，堅決遏制重特大事故發生。加快推進應急管理體系和能力現代化，建設白山市應急指揮智慧監管平臺，提高防災減災救災和應急處置保障能力，實現連續45年無重大森林火災。
全力維護社會穩定。深化國防動員體制改革，健全“黨政軍警民”合力治邊機制，扎實推動平安邊境創建活動，筑牢邊境安全屏障。深化市域社會治理現代化，踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，穩步推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動，有效化解信訪積案。鞏固推進“警地融合、警民融合、社會面協同管控”三項新機制，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲非法集資、侵權假冒、網絡詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，全力維護白山社會大局和諧穩定。
最是一年春好處，揚帆奮進正當時。用腳步丈量責任、用實干詮釋擔當，乘勢而上、砥礪前行，白山，在新時代東北全面振興中譜寫追趕超越新篇章。