吉林油田新215區(qū)塊16號大井叢平臺。
吉林云天化太平川化肥生產(chǎn)基地。
寧江區(qū)雅達虹工業(yè)集中區(qū)。
國華(乾安)風電有限公司技術(shù)操作中心。
松原正泰新能源產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)車間。
吉林鵬鴻木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間。
扶余魯花濃香花生油有限公司生產(chǎn)車間。
中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園。
走進吉林新研牧神機械有限責任公司生產(chǎn)車間內(nèi)，忙碌的生產(chǎn)場面讓人精神振奮，一臺臺農(nóng)用機械經(jīng)過一道道工序走下生產(chǎn)線，即將奔赴廣袤的田野。
春已至，地正醒。在松原，一個個建設項目陸續(xù)開工，一家家手持新訂單的企業(yè)加緊生產(chǎn)，一項項扶持政策陸續(xù)出臺，一批批包保干部跑項目進企業(yè)……與黑土地一起迎來春天的，還有全市的新型工業(yè)化發(fā)展之路。
2023年，松原市繼續(xù)堅持把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了提質(zhì)升級。工業(yè)總量回穩(wěn)向好，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達565億元，規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)195億元。工業(yè)增量扎實培育，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶、增長33.3%。正泰新能光伏等一批建成投產(chǎn)項目新增工業(yè)產(chǎn)值53.4億元。新增新能源裝機指標350萬千瓦，實現(xiàn)翻番式增長。工業(yè)存量持續(xù)優(yōu)化，扎實開展“走遍松原”等活動，推動527戶經(jīng)營主體實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”；盤活“雙停”企業(yè)10戶。工業(yè)變量有效防控，出臺經(jīng)濟惠企“工業(yè)十條”等政策包，幫助產(chǎn)值下降企業(yè)增加訂單、穩(wěn)定生產(chǎn)，增加產(chǎn)值20億元。工業(yè)質(zhì)量大幅提升，大力培育“專精特新”企業(yè)，新認定省級“專精特新”企業(yè)16戶……全市工業(yè)發(fā)展持續(xù)回暖，工業(yè)結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了由單一支撐向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
穩(wěn)鏈強鏈 加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
一直以來，松原市的工業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，全市249戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，去年增加值率超過30%的僅有37戶，增加值率低于10%的有80戶，很多企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，受市場價格影響較大。
近兩年來，松原市深入貫徹省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設“四新設施”發(fā)展新格局，以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集群、強鏈補鏈等為切入點，不斷推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年，以中車新能源、吉林油田風光發(fā)電等項目為核心的新能源產(chǎn)業(yè)，形成了松原歷史上第一個投資超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造、新材料等九大500億級產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，松原市工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一支撐到多元發(fā)展的重大跨越。
提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈水平是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然要求。在進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量工作中，松原市大力招引和培育具有核心競爭優(yōu)勢、帶動作用明顯的“鏈主”型企業(yè)，形成一批“雁陣式”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。
開展專項招商。立足松原產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，積極對接世界500強、全國500強、全國民企500強等龍頭企業(yè)，重點圍繞石油化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，延伸發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)增量的同時，培育具有地域特色的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，集中力量打造石油化工、生物化工、裝備制造、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈集聚和轉(zhuǎn)型升級。積極加快特色園區(qū)建設，為企業(yè)集聚發(fā)展提供堅實的保障。
實行“鏈長制”，培育“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈長”精準引導、“鏈主”龍頭帶頭作用，對加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動新型工業(yè)化發(fā)展具有重要意義。目前，以嘉吉生化、山鷹紙業(yè)、中車新能源、正泰新能源等重點企業(yè)為龍頭的千億級和500億級產(chǎn)業(yè)集群，正成為松原工業(yè)發(fā)展新的增長極。
抓好項目 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
經(jīng)濟發(fā)展的核心是增量，而增量來源于項目。近幾年來，松原市堅持“招商引資是頭等大事，項目落地是評價標準”的工作導向，把項目建設擺在突出位置，全力推進招商引資和項目建設再上新臺階，為松原高質(zhì)量發(fā)展提供新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅持“五個五”工作機制，全力做好招商引資和項目建設工作。繼續(xù)堅持緊密對接國省政策導向、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)投向，瞄準國省預算內(nèi)資金、地方政府債券、金融機構(gòu)專項基金、金融機構(gòu)專項貸款、社會資本投入“五個方向”，深度謀劃了一批重大戰(zhàn)略性項目。堅持構(gòu)建“謀劃一批、招商一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進項目格局，實現(xiàn)項目滾動建設。堅持進一步完善項目、企業(yè)、平臺、活動、政策招商引資“五張清單”，圍繞新能源、新農(nóng)業(yè)、新旅游等10大產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進一批大項目、好項目。堅持以政策、環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)、要素這“五個可行”，逐個項目、逐個要件進行論證。堅持進一步完善百億級、十億級項目專班化服務、重點項目領(lǐng)導包保機制，幫助做好項目手續(xù)辦理、建設條件、全程服務、開拓市場、入規(guī)入統(tǒng)工作，推動項目快建設、快投產(chǎn)。
2023年，松原市項目建設再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)“五多”特點。百億級項目多。在扎實推進10個百億級項目的基礎上，又引進三一重能長嶺風光氫儲氨數(shù)字化示范等一批百億級項目。這些引領(lǐng)性強的百億級項目積厚成勢，正在成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。重大項目多。謀劃儲備項目390個，總投資1794億元；開復工5000萬元以上項目297個、增長11%，項目數(shù)量又創(chuàng)新高。產(chǎn)業(yè)類項目多。開復工產(chǎn)業(yè)類項目170個，占項目總量的57.2%，比2022年多30個；產(chǎn)業(yè)類投資增長7%，占總投資的71.9%，成為支撐全市投資增長的強勁動力。簽約引進多。簽約億元以上項目245個、增長36.1%，實現(xiàn)到位資金612.4億元、增長38%。向上爭取多。57個項目獲國省預算內(nèi)資金支持，爭取到位資金11.4億元，增長70%，創(chuàng)近五年之最。爭取第一批國債項目11個，下達資金48.4億元。
百億級項目越來越多，重大項目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)類項目占比加大……這些項目竣工投產(chǎn)、生成企業(yè)后，不僅為松原經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的投資增量，更帶來了新的稅收和就業(yè)。同時通過產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的“蝴蝶效應”，陸續(xù)引進相關(guān)聯(lián)項目，為松原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄積了新動能，松原的項目優(yōu)勢也正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
提質(zhì)升級 重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，加快推進新型工業(yè)化，是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑。
翻開松原市工業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃，可以清晰地看到其一段時期內(nèi)的工業(yè)發(fā)展路徑，就是以新能源、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工、建筑材料、新裝備以及醫(yī)藥、新材料發(fā)展為重點，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量，推動智能化和綠色發(fā)展，重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。
新的一年，松原將積極落實省委提出的“五個勇當先鋒”要求，積極順應轉(zhuǎn)型數(shù)字化、服務智能化、社會共享化、產(chǎn)業(yè)高級化趨勢，積極主動適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，大力培育“四大集群”，發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”，建設“四新設施”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。今年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值計劃達到620億元，增長10%。
為實現(xiàn)新的目標，松原市將重點在以下幾方面實現(xiàn)突破。堅持不懈抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。夯實主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，全力支持吉林油田創(chuàng)新驅(qū)動，穩(wěn)步實現(xiàn)擴大產(chǎn)能、綠色轉(zhuǎn)型。加快吉林油田風電項目建設，助推打造CCUS+百萬噸產(chǎn)能級負碳油田示范區(qū)，力爭油氣產(chǎn)量當量達到500萬噸。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，搶抓汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程機遇，加快建設4個汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，啟動實施年產(chǎn)1.5萬臺空氣能熱泵等項目，扶持吉林石油技術(shù)裝備等企業(yè)上產(chǎn)擴能，打造東北重要農(nóng)機裝備生產(chǎn)基地。大力發(fā)展化肥制造產(chǎn)業(yè)，扶持史丹利、新洋豐等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，延伸化肥產(chǎn)業(yè)鏈，推動化肥產(chǎn)量由700萬噸提升至800萬噸，依托澳佳肥業(yè)、中化長山化工等重點企業(yè)，引進一批優(yōu)質(zhì)新型化肥項目落戶松原，打造中國北方“肥都”。大力發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮嘉吉生化等企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)特點，加快建設嘉吉生物化工高科技產(chǎn)業(yè)園、吉林百奧年產(chǎn)100噸谷胱甘肽等6個項目，全力打造吉林省生物化工產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)，支持華僑藥業(yè)等企業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步實施寧江區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭引進哈藥、大連美羅等知名企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展品種交易、委托加工、藥號轉(zhuǎn)化，加快打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極引進天津大胡同集團年產(chǎn)80萬噸鐵合金等7個項目，培育碳纖維、離心棉、鋰電池、生物基四大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品由“原料型”向“材料型”轉(zhuǎn)變。
不遺余力推進轉(zhuǎn)型升級。大力培育“專精特新”企業(yè)，按照梯度培育工作要求，每月調(diào)度“專精特新”中小企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)情況，全年培育庫企業(yè)增加至120戶，新認定市級以上“專精特新”中小企業(yè)20戶，重點培育2戶國家級小巨人潛力企業(yè)。加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，落實“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目貸款貼息、事后獎補和擔保補助等政策，積極開展工業(yè)軟件推廣應用、智能裝備創(chuàng)新突破、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能等七大行動，為企業(yè)開展智能制造賦能，力爭全年培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項目10個，認定省級智能制造示范工廠2家、省級數(shù)字化車間4家。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，加快推進“數(shù)字松原”建設，落實省里“萬企上云”工程，引導更多企業(yè)“上云用數(shù)”“云上發(fā)展”。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化有機結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快推進“雙力一體化”算力中心建設，以算力支撐數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。錨定騰訊、華為、浪潮等企業(yè)，積極對接洽談，爭取更多數(shù)字企業(yè)落戶松原，以數(shù)字賦能經(jīng)濟發(fā)展。
全力以赴保障項目投產(chǎn)。進一步強化領(lǐng)導包保、專班推進、定期調(diào)度、問題解決、要素保障五項機制，推動中溢碳素、昂格55萬千瓦風電等61個億元（其中10億元以上8個）以上項目加快建設、投產(chǎn)運營，不斷壯大企業(yè)規(guī)模、貢獻新的增量。特別是借鑒中車、正泰項目“雙百”經(jīng)驗，加快中能建氫能產(chǎn)業(yè)園項目建設，年內(nèi)實現(xiàn)部分投產(chǎn)；支持山鷹百萬噸造紙項目建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
竭盡全力推進存量企業(yè)擴能。落實領(lǐng)導包保、政銀企保對接等制度，推動效益較好企業(yè)擴能上產(chǎn)，今年全市頭部企業(yè)貢獻率達到80%以上。圍繞十大規(guī)上企業(yè)、十大納稅企業(yè)，逐戶走訪、解決問題，幫助企業(yè)降成本、強要素、擴市場，助力產(chǎn)值下降企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。以營業(yè)收入達到1000萬元以上的小微企業(yè)為重點培育對象，“一企一策”幫扶，助其升規(guī)入統(tǒng)。采取重組、技改、招商等措施，著力解決“雙停”企業(yè)資金短缺、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場銷售不暢等問題，全年新盤活“雙停”企業(yè)10戶。
扎扎實實抓好民營企業(yè)。積極落實國家八部委聯(lián)合出臺的25條金融支持舉措和省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的39條措施，以及松原工信、商貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟復蘇“雙十條”等政策，助力民營企業(yè)、中小微企業(yè)煥發(fā)活力。今年，全市民營企業(yè)計劃突破5萬戶，個體工商戶突破28萬戶，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到47%以上。
引導企業(yè)實施優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造，重塑工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；推動企業(yè)智能數(shù)據(jù)化，拓展工業(yè)發(fā)展新路徑；推進企業(yè)綠色發(fā)展，形成工業(yè)發(fā)展新模式……工業(yè)是一座城市能級躍升和實力的硬核支撐，面對新型工業(yè)化這一時代必答題，松原市勇當先鋒，向“新”而行，不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為率先實現(xiàn)振興突破提供堅實的工業(yè)支撐。