四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法支隊對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“雙隨機(jī)一公開”檢查。李坤 攝
梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)手正在檢修機(jī)具。 李坤 攝
鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶備春耕采購農(nóng)資入庫。李坤 攝
四平市舉辦農(nóng)資打假暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳活動。 李坤 攝
四平市兄弟慶豐種苗有限公司員工們在嫁接瓜菜種苗，為春耕生產(chǎn)做準(zhǔn)備。高鴻 攝
又是一年備春耕。
保障國家糧食安全是一個永恒課題。抓好備春耕，對于確保糧食豐產(chǎn)和糧食安全至關(guān)重要。去冬今春以來，四平市各級黨委、政府高度重視備春耕生產(chǎn)工作，農(nóng)業(yè)部門堅持早謀劃、早部署、早安排，強(qiáng)力推動備春耕生產(chǎn)工作扎實有序展開，為贏得2024年全市糧食豐收提供強(qiáng)有力的保障。
加大政策扶持力度
擴(kuò)大糧食播種面積
伴隨著全國兩會的春風(fēng)，四平市委、市政府加大對農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣政策支持和項目扶持力度，把涉農(nóng)領(lǐng)域資金、人才、項目優(yōu)先向產(chǎn)糧大縣傾斜，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。引導(dǎo)和鼓勵無力耕種的農(nóng)民，通過代耕代種、土地托管等方式適時流轉(zhuǎn)耕地，推動耕地正常出租，確保不誤農(nóng)時，確保無一畝田無人耕種。
持續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳和引導(dǎo)。充分調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，及早推動農(nóng)民明確種植意向，有效推動糧食作物播種面積穩(wěn)定增長。今年省里下達(dá)給四平市的糧食播種面積任務(wù)指標(biāo)為890萬畝（比去年增加10.5萬畝），其中大豆播種面積40.7萬畝，比去年增加11萬畝；糧食產(chǎn)量任務(wù)指標(biāo)99.5億斤，比去年增加3.36億斤。現(xiàn)已全部分解落實到各縣（市）區(qū)，要求各地逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和地塊，層層壓實責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化工作舉措，堅決承接好國家和省新一輪“千億斤糧食”產(chǎn)能提升計劃任務(wù)，全力以赴推進(jìn)四平市“百億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程。
大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。梨樹縣張帥農(nóng)機(jī)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵村民“帶地入社”，推動土地規(guī)模化經(jīng)營。2024年共流轉(zhuǎn)土地400公頃，以種植玉米為主，實行“統(tǒng)一種肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、分散儲糧”的“四統(tǒng)一分”一條龍方式，最大限度降低生產(chǎn)成本。“合作社的種肥都是訂單式統(tǒng)一采購，其中種子訂購8000斤，化肥訂購400噸，大約4月20日左右開始播種，到時候會把種肥發(fā)送到家。”合作社理事長張帥說。
全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四平市按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)、建管并重”原則，綜合考慮各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，啟動全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工程，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)土地平整、灌排溝渠、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行田水路林山綜合治理，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
積極協(xié)調(diào)籌措資金
確保農(nóng)資提前到位
積極協(xié)調(diào)銀信部門加快放貸，持續(xù)完善金融部門農(nóng)資采購提前支付模式，引導(dǎo)農(nóng)民適時售糧變現(xiàn)，提高自籌資金能力。線上線下提早組織好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)，暢通農(nóng)資采購和運輸渠道，確保農(nóng)資提前到位。截至3月20日，全市計劃投入備春耕資金24.14億元，現(xiàn)已籌集23.61億元，占比97.80%；計劃用種1.83萬噸，現(xiàn)已籌集1.85萬噸，已到戶1.73萬噸，到戶率94.15%；計劃用肥44.9萬噸，現(xiàn)有貨源44.6萬噸，已到戶38.5萬噸，到戶率85.72%；計劃用藥3207噸，現(xiàn)已籌集3105噸，已到戶1400噸，到戶率43.65%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為主。由于近年來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員老齡化越來越突出，四平有針對性地引導(dǎo)有技術(shù)、有文化的年輕人到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大對這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、倉儲庫房建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置、土地流轉(zhuǎn)或托管等環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，有效提高了糧食種植科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
伊通滿族自治縣大農(nóng)長豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立于2015年，經(jīng)過近10年的發(fā)展，現(xiàn)有大型農(nóng)機(jī)70多臺套、工廠化育秧大棚40棟、水稻智能催芽育苗車間1處。他們采用“合作社+公司+院校+金融+農(nóng)戶+土地入股”的運營模式，集約化經(jīng)營、機(jī)械化種植，打造良種繁育和綠色+有機(jī)稻米生產(chǎn)基地，帶領(lǐng)稻農(nóng)走“土地流轉(zhuǎn)+社會化服務(wù)+品牌建設(shè)”的致富路徑，被評為國家級示范社。2023年每公頃產(chǎn)量達(dá)9000公斤，達(dá)到歷史最高水平。其生產(chǎn)的伊通大米和伊通玉米因良好的口感與米質(zhì)，遠(yuǎn)銷到北上廣深等多地，成為伊通的一張靚麗名片。
“2024年，我們要集中經(jīng)營水田3200畝，其中水稻良種繁育1400畝、稻漁稻蝦綜合種養(yǎng)1500畝、黏糯玉米200畝，工廠化育苗30萬盤。目前，種子采購近2萬斤，90%已經(jīng)到位，采購化肥150噸，40%到位。合作社正組織社員維修大棚、農(nóng)機(jī)具，進(jìn)行備苗床土、浸種等作業(yè)，為3月末播種育苗、5月初插秧做準(zhǔn)備。預(yù)計合作社今年水稻產(chǎn)量達(dá)到1800噸，黏糯玉米能達(dá)到120噸，還有河蟹3200公斤、藍(lán)龍蝦3000公斤。”伊通滿族自治縣大農(nóng)長豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李英斌說。
“我們合作社備春耕正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，目前種肥已經(jīng)運送到家，其中購進(jìn)種子3600袋（每袋5000粒）、化肥350噸。”雙遼市臥虎鎮(zhèn)浩然村天地緣農(nóng)機(jī)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長董萬金介紹。
“說起農(nóng)資采購，以前都是我們到各地農(nóng)資廠家考察，現(xiàn)在是廠家送上門，詳細(xì)介紹各自的農(nóng)資產(chǎn)品，便于我們挑選，還省下了差旅費成本。現(xiàn)在，正在陸續(xù)運送入庫，基本上采購差不多了。”梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說。
組織指導(dǎo)檢修調(diào)試
保障農(nóng)機(jī)具高效使用
為保障農(nóng)機(jī)具在春耕生產(chǎn)中安全、高效使用，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長工作會議精神，緊盯農(nóng)時，早動手、早安排、早落實，加緊對農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢修保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)具正常運轉(zhuǎn)、不帶病下地，打好備春耕“主動仗”。
組織市、縣兩級農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)技術(shù)人員，主動對接合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對“冬眠”數(shù)月的農(nóng)機(jī)具，逐一保養(yǎng)、檢修、調(diào)試。仔細(xì)查看關(guān)鍵零部件運轉(zhuǎn)狀況，更換損壞零件，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)換盡換，消除安全隱患，讓春耕春播機(jī)械在關(guān)鍵時刻“拉得出去、用得安心”。
“3月10日，在雙遼市農(nóng)機(jī)總站的指導(dǎo)下，我們合作社的9名農(nóng)機(jī)駕駛員接受了為期一周的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。目前，農(nóng)機(jī)駕駛員正在對合作社的45臺套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行全面檢修，徹底消除安全隱患。”雙遼市臥虎鎮(zhèn)浩然村天地緣農(nóng)機(jī)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長董萬金說。
2024年，四平市計劃投入春耕生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具12萬臺（套）。截至目前，全市新購置農(nóng)機(jī)具427臺（套），需要檢修農(nóng)機(jī)具11.65萬臺（套），需要資金1253萬元。現(xiàn)已檢修調(diào)試農(nóng)用機(jī)械8.2萬臺（套），占計劃檢修量的70.4%；已籌措農(nóng)機(jī)檢修資金1253萬元，占農(nóng)機(jī)檢修總需求資金的100%；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手和修理工2987人。農(nóng)機(jī)具檢修保養(yǎng)工作將于4月20日前完成，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
開展“雙隨機(jī)一公開”檢查
打擊各類違法行為
四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局周密部署，扎實開展農(nóng)資市場監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。及時召開農(nóng)資監(jiān)管工作會議，傳達(dá)和落實國家、省有關(guān)會議和文件精神，部署市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入企業(yè)、門店，全方位開展“雙隨機(jī)一公開”檢查行動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，全力為備春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。截至目前，全市共計出動執(zhí)法人員672余人次，出動執(zhí)法車輛205臺次，檢查農(nóng)資企業(yè)和門店970家。
2024年1月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，對全市16家種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，進(jìn)行了冬季企業(yè)入庫農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，共扦取玉米種子樣品10個，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各項指標(biāo)進(jìn)行檢測。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法支隊對市本級11家種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了冬季入庫種子生產(chǎn)經(jīng)營情況“雙隨機(jī)一公開”檢查，規(guī)范了種子企業(yè)經(jīng)營行為，從源頭保證了種子質(zhì)量。目前，全市農(nóng)資市場秩序井然，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量優(yōu)良，供應(yīng)充足。
在“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳暨農(nóng)資打假”活動，對農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和檢查；聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門，對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；設(shè)立投訴舉報電話，安排專人值班接待來電來訪，保證投訴舉報渠道暢通。
實施冬春科技培訓(xùn)
輻射帶動農(nóng)民致富
全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府指示精神，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、突出重點，在備春耕前采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，組織實施冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)了方式方法創(chuàng)新、重點突出、效果良好的目標(biāo)。
通過“百千萬+”培訓(xùn)模式，從合作社、家庭農(nóng)場，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，不斷輻射帶動全市幾十萬戶農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)，從而有效促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，形成了完整的線上科技培訓(xùn)體系。通過新媒體、短視頻、直播等多方式，多渠道培訓(xùn)新知識、新技能、新經(jīng)驗，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化知識，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷注入新動能。拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，學(xué)會更多的致富本領(lǐng)；突出新品種新技術(shù)新模式推廣，讓學(xué)員看得到、學(xué)得會、用得好。截至3月13日，全市共培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾10.2萬人次，完成計劃的72.8%。
有序推進(jìn)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)。省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦，市、縣農(nóng)業(yè)部門承辦，組織新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)班，通過線下集中培訓(xùn)和看快手、吉農(nóng)云APP線上直播的方式，組織農(nóng)業(yè)精英、專家，為新型經(jīng)營主體帶頭人開展技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。截至3月下旬，全市已培訓(xùn)6000余人。
梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說：“我們合作社集約經(jīng)營土地1.5萬畝，全部實施‘梨樹模式’保護(hù)性技術(shù)耕作，2023年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2000多萬斤，目前擁有播種機(jī)、收割機(jī)、噴灑農(nóng)藥的無人機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具73臺套。種好地、多打糧、多賣錢，是合作社不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，包括升級換代農(nóng)機(jī)具、大力培訓(xùn)新型農(nóng)機(jī)手和維修人員、持續(xù)推廣科學(xué)種田。目前，合作社有80名農(nóng)機(jī)手接受了操作技術(shù)和安全培訓(xùn)，基本上掌握了新型農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)和維修、保養(yǎng)等多種技能。”
未雨綢繆防旱防澇
健全快速反應(yīng)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、水利、應(yīng)急等部門，建立專家聯(lián)合會商機(jī)制，提早研判農(nóng)業(yè)氣象年景和災(zāi)害發(fā)生趨勢，及時發(fā)布預(yù)警信息。提前做好人員、水源、物資、農(nóng)用機(jī)具、增雨作業(yè)等防春旱準(zhǔn)備，保質(zhì)保量完成全市“旱能澆、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田灌排體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧抗旱防澇工作兩手抓、兩不誤。密切開展土壤墑情監(jiān)測，適時開展機(jī)械搶墑播種，放開前頭，卡住后頭，把地種在火候上，力爭一次播種拿全苗。
健全快速反應(yīng)機(jī)制。根據(jù)災(zāi)害預(yù)判和糧食作物生育進(jìn)程，制定和完善切合實際、有針對性、有實效的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，確保災(zāi)情一旦發(fā)生，立即開展科學(xué)抗災(zāi)指導(dǎo)服務(wù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全力減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)病蟲草害防控力度。加強(qiáng)黏蟲、蝗蟲、草地螟等遷飛性、暴食性蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控，尤其加大草地貪夜蛾防控力度，加密省際監(jiān)測點，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，全面開展阻截消殺，堅決打贏“蟲口奪糧”攻堅戰(zhàn)。
