10月24日，中國共產(chǎn)黨通化市第八屆委員會第七次全體會議召開。
俯瞰通化。張鐵兵 攝
通化金馬藥業(yè)集團。
通化市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進。
安睿特質(zhì)量控制檢驗。
“參鄉(xiāng)”通化，藏參之地。
“參鄉(xiāng)”通化，藏參之地。
通化人參雞湯評選大賽現(xiàn)場。
豐收通化。
沈白高鐵通化西站項目建設(shè)現(xiàn)場。
10月24日，中國共產(chǎn)黨通化市第八屆委員會第七次全體會議召開，審議通過了《中共通化市委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神在進一步全面深化改革新征程上加快通化全面振興的實施意見》，明確了進一步全面深化改革的總體要求和目標(biāo)，提出到二〇三五年，新時代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興取得重大突破，到二〇二九年，完成《實施意見》提出的改革任務(wù)，在進一步全面深化改革新征程上加快通化全面振興。
中共通化市委八屆六次全會以來，通化市委常委會面對復(fù)雜嚴峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，忠實踐行習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作的系列重要指示精神，按照黨中央和省委決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定扛牢維護國家“五大安全”職責(zé)使命，全力以赴抗洪搶險救災(zāi)、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、加快推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、扎實推進社會主義民主法治建設(shè)、全面加強宣傳思想文化工作、持續(xù)改善提升群眾生活品質(zhì)、堅定不移推進全面從嚴治黨，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得全面進步。
明方向、集眾智、聚合力。當(dāng)前，通化市擘畫新藍圖、開啟新征程、匯聚新力量，堅定不移把進一步全面深化改革推向前進，在中國式現(xiàn)代化進程中加快通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。
全力以赴抗洪搶險救災(zāi)
堅決貫徹習(xí)近平總書記對防汛抗旱工作作出的重要指示精神和省委決策部署，通化市始終堅持人民至上、生命至上，牢固樹立“防勝于救”理念，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，同心同向、晝夜奮戰(zhàn)，打出“籌備—監(jiān)測—預(yù)警—演練—響應(yīng)—排查—轉(zhuǎn)移—救援—保供—宣傳”全鏈條閉環(huán)“組合拳”，堅決打贏這場抗洪搶險救災(zāi)阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。
今年入汛以來，通化迎來強降雨天氣，出現(xiàn)超歷史汛情。通化市實行市委常委“包片”、副市長“包線”指導(dǎo)防汛、排查隱患工作機制，完善全域水庫泄洪統(tǒng)籌和軍、地、企抗洪搶險聯(lián)動機制，各地各相關(guān)部門嚴防死守、通力協(xié)作，駐通部隊、消防官兵枕戈待旦、沖鋒在前，廣大干部群眾堅守崗位、奮戰(zhàn)一線，凝聚起攜手抗災(zāi)、守護家園的強大力量。
堅持工作想在先、舉措做在前，樹牢底線思維和極限思維，以“萬全”準(zhǔn)備防止“萬一”發(fā)生。全面做好巡堤查險、應(yīng)急搶護等工作，堅決確保集安市、輝南縣等地洪峰平穩(wěn)過境，全市提前緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾3.1萬人，未造成人員傷亡。
扎實做好災(zāi)后重建，全力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。堅持舉一反三，統(tǒng)籌開展江河湖庫堤防除險加固和水毀設(shè)施修復(fù)工作，進一步筑牢江河安瀾、人民安全、社會安定的堅固防線。
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展
堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，通化市牢牢把握新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，啟動實施“雙集中”攻堅行動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
加快構(gòu)建“三個千億級”產(chǎn)業(yè)體系。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速推進，成功舉辦發(fā)展醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力院士專家通化行活動，開展全國中醫(yī)藥傳統(tǒng)名堂職業(yè)技能競賽；安睿特重組人白蛋白在俄羅斯注冊上市，填補世界空白；金馬1.1類新藥獲得國家藥監(jiān)局上市申請受理；東寶利拉魯肽等產(chǎn)品上市生產(chǎn)；萬通、長龍5個化藥品種通過仿制藥一致性評價。今年1至9月份，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值143.6億元、增長12.3%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總經(jīng)營規(guī)模預(yù)計實現(xiàn)488.6億元。人參產(chǎn)業(yè)快速布局，探索“四好”林下山參發(fā)展路徑，宜參林地標(biāo)準(zhǔn)全面推行，人參數(shù)字化平臺功能不斷完善，與吉林大學(xué)簽署人參產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資10億元的以嶺藥業(yè)人參研發(fā)加工基地項目開工建設(shè)，與修正、同仁堂、胡慶余堂、壽仙谷等知名企業(yè)開展務(wù)實合作，舉辦人參雞湯評選大賽。《通化市人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》正式實施。今年1至9月份，全市人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實現(xiàn)293.3億元、增長83.31%。文旅產(chǎn)業(yè)提速突破，龍灣景區(qū)列入國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，通化溶洞恢復(fù)開放，大荒溝文旅小鎮(zhèn)、“上湖上”民宿等重點項目建成運營；組建通化市旅游聯(lián)盟，旅游要素服務(wù)“通化標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布。今年1至9月份，通化市接待國內(nèi)游客突破1500萬人次、實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入超240億元，分別增長51%、39%；通化機場吞吐量超18萬人次、增長10.8%。
加快鄉(xiāng)村振興。實施保護性耕作8.19萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.61萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。東方紅藥業(yè)被認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，鮮食玉米、紅參、桑黃3個農(nóng)產(chǎn)品納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。通天酒業(yè)獲批全國綠色食品（葡萄酒）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。“十百千萬”工程有序推進，鄉(xiāng)村治理能力和水平進一步提升。
統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新。轉(zhuǎn)化科技成果15項，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到80戶。成立全省首個石油裝備制造產(chǎn)業(yè)研究院和人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢中心，益盛藥業(yè)獲得“揭榜掛帥”支持，是全省人參企業(yè)唯一入榜項目。連續(xù)兩年開展“奮斗有我 ‘就’在通化”主題宣講活動，高校畢業(yè)生留通就業(yè)4198人。出臺《人才服務(wù)“三個千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，促進人才與產(chǎn)業(yè)深度融合、良性互動。
加快推進深層次改革和高水平開放
堅持先立后破、破立并舉，通化市自覺運用改革精神推動工作，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。
40項改革任務(wù)序時推進。機構(gòu)改革穩(wěn)妥有序，組建市委社會工作部，行政執(zhí)法體制改革基本完成。在全省率先實現(xiàn)30個“一件事”實質(zhì)運行，政務(wù)服務(wù)滿意率99.9%，在全省營商環(huán)境考核評價中排第3位。推行稅商聯(lián)動“1+4+N”運行模式，修正藥業(yè)位居2024年中國民營企業(yè)500強第167位，民營經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。
深化開放窗口建設(shè)。與11個市（州）簽訂《東北東部陸海大通道城市協(xié)作聯(lián)盟協(xié)議》，陸港經(jīng)開區(qū)與丹東港口集團恢復(fù)合作?；ぎa(chǎn)業(yè)園通過復(fù)核認定。集安邊合區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園投入使用，公路口岸恢復(fù)貨運通關(guān)。沈白高鐵（通化段）隧道全面貫通，通化西站高鐵綜合樞紐中央站房主體建設(shè)完工。今年1至9月份，招商引資到位資金342.1億元、增長17%。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，通化市堅決守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線等，以高水平安全保障護航高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)慎推進高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險處置。完成保交樓任務(wù)2402套。涉法涉訴問題動態(tài)清零。
推進平安通化建設(shè)。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)加快推進。出臺“三管三必須”實施辦法，縱深推進治本攻堅三年行動。全市未發(fā)生重大森林火災(zāi)。
扎實推進社會主義民主法治建設(shè)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，通化市積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
保障人大依法履行法定職責(zé)，定期聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告，制定修訂法規(guī)5件，開展“代表進家站、履職為人民”活動，豐富發(fā)展全過程人民民主的通化實踐。
發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，圍繞“梅集（輯）線鐵路遺址保護開發(fā)”建言咨政，聚焦林下山參產(chǎn)業(yè)協(xié)商議政，依托基層委員聯(lián)絡(luò)站和“智慧政協(xié)”平臺及時反映社情民意，高質(zhì)量發(fā)展通化協(xié)商品牌。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善“1+6”大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實施黨派助力“七色通化”建設(shè)和港澳臺僑“同心共建美麗通化”兩個專項行動。推動社會工作持續(xù)深化，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。
推進法治通化建設(shè)。市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部述法實現(xiàn)全覆蓋。靈活用好執(zhí)法司法政策，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，扎實推進審判工作和檢察工作現(xiàn)代化。深入實施“八五”普法規(guī)劃，全面落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。
全面加強宣傳思想文化工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，通化市扛牢舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證、營造良好輿論氛圍、匯聚強大精神動力。
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化“第一議題”制度，開展“七講七進”“百人特色宣講團”等宣講活動，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步激發(fā)思想共鳴，凝聚奮進力量。
持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論。成立通化市融媒體中心，開設(shè)“學(xué)習(xí)強國”通化學(xué)習(xí)平臺。完善黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制規(guī)定。弘揚踐行社會主義核心價值觀，2人入選“中國好人榜”，1人獲評全國“新時代好少年”，5人獲評“吉林好人”標(biāo)兵。開展慶祝新中國成立75周年系列主題宣傳活動，引導(dǎo)干部群眾筑牢信仰信念根基。
推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息庫建設(shè)，打磨提升《夢縈高句麗》等原創(chuàng)劇目，讓優(yōu)秀文化產(chǎn)品可觀可感可及。
持續(xù)改善提升群眾生活品質(zhì)
堅持民生所望就是政之所向，通化市切實解決群眾“急難愁盼”問題，努力讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
50件民生實事扎實推進。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。通化熱電管理權(quán)實現(xiàn)平穩(wěn)移交，10月15日提前開栓供熱，保障群眾溫暖過冬。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險提質(zhì)擴面，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，全市脫貧人口年人均純收入增長16.7%，位列全省第二位。玉皇山大橋提前51天建成通車，外環(huán)道路改造工程提前64天完工，以城中村改造、老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)為主的城市更新項目加快推進。
公立醫(yī)院改革有序推進，省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，社區(qū)老年食堂助餐點位持續(xù)增加。舉辦吉林國際高山/單板滑雪挑戰(zhàn)賽、森林越野跑等賽事，在全國第十四屆冬季運動會上，通化市運動員獲得12金8銀3銅的優(yōu)異成績。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣、水、土壤等各項指標(biāo)保持全省第一方陣。通化縣紅松國儲林、集安市省級林草碳匯試點加快建設(shè)，通鋼超低排放改造6個項目穩(wěn)步推進，中溢炭素新能源自帶負荷消納項目作為“綠電+消納”試點在全省推廣。
堅定不移推進全面從嚴治黨
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，通化市建強組織、嚴管干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
健全“四個以學(xué)”長效機制。吉林楊靖宇干部學(xué)院邁向全國紅色教育第一梯隊。引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細悟篤行《條例》，強化以案促學(xué)，推動黨的紀(jì)律教育常態(tài)化長效化。
樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推進高質(zhì)量發(fā)展政績考核。增強黨組織政治功能和組織功能，抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化以黨建引領(lǐng)基層治理。
持續(xù)推進整治形式主義為基層減負，全市發(fā)文數(shù)量同比降低20%，基層報表和市直議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡率分別達84%、91%。大力弘揚崇嚴尚實優(yōu)良新風(fēng)，通化市委常委帶頭落實“三個四”“三個真”工作要求，推動“一線解決問題、火線攻堅克難”蔚然成風(fēng)。
深化清廉通化建設(shè)，打造全省監(jiān)督體系試點。堅持一體推進“三不腐”，超常規(guī)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴肅查處黑土地保護利用、林業(yè)礦產(chǎn)資源、國資國企等重點領(lǐng)域腐敗案件，有效整治集體“三資”“校園餐”和殯葬等群眾反映強烈的突出問題，全市信訪舉報和檢舉控告總量持續(xù)下降。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化風(fēng)腐同查同治，嚴查嚴處違規(guī)吃喝、“吃空餉”問題。有力有序推進省委巡視反饋意見整改，分批分領(lǐng)域開展八屆市委第五輪巡察和集中整治專項交叉巡察，巡察工作震懾力、穿透力不斷提升。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：李銘 孫鑫
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
