發(fā)展中的四平。梁永軍 航拍
四平市公安局情指中心民警應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析案情現(xiàn)場(chǎng)。 王茁 攝
四平市公安局政務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口民警為群眾辦理車輛業(yè)務(wù)。 王茁 攝
2024年四平市首屆“警營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)在英雄廣場(chǎng)舉行。
平安是民之所盼、發(fā)展之基。
近年來(lái)，四平市公安局在市委、市政府和省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦打贏經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精心部署、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)“警地融合”“警民融合”和社會(huì)面協(xié)同管控三項(xiàng)新機(jī)制，扎實(shí)抓好“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”各項(xiàng)工作，公安戰(zhàn)斗力顯著提升，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，用責(zé)任、堅(jiān)守和擔(dān)當(dāng)向黨和人民交出了一份高質(zhì)量的“平安答卷”，被省委、省政府授予“吉林省模范集體”稱號(hào)。
傾心守護(hù)平安
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
四平市公安局忠誠(chéng)履行新時(shí)代新使命，堅(jiān)決扛起主責(zé)主業(yè)，社會(huì)治安主要指標(biāo)持續(xù)向好，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)上升，安全穩(wěn)定成為全市最靚麗的名片。
“百日行動(dòng)”多管齊下。在夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”中，加大案件偵辦力度，持續(xù)壓縮違法犯罪空間，破獲了一批案件，抓捕了一批逃犯。從嚴(yán)打擊突出違法犯罪，取得豐碩戰(zhàn)果，全市刑事案件、治安案件同比大幅度下降，電詐發(fā)案數(shù)較5年前下降70.5%，刑事發(fā)案下降50%，新發(fā)命案連續(xù)8年破案率保持100%，數(shù)字督察等工作在全國(guó)公安系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，省市領(lǐng)導(dǎo)先后19次對(duì)市公安局取得的突出成績(jī)給予肯定。
保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡，突出“快、準(zhǔn)、狠”，堅(jiān)持“查清、查透、查徹底”，“零容忍”打擊民生領(lǐng)域違法犯罪，偵破一批盜竊、破壞黑土地、危害食藥安全、銷售非標(biāo)成品油等群眾關(guān)注的案件，有力維護(hù)了生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四平市公安局被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。
搭建糾紛“化解臺(tái)”。四平市公安局建立深度普法、深度預(yù)防、深度學(xué)習(xí)、深度整治4項(xiàng)工作機(jī)制，“警校融合”，構(gòu)建公安、教育、學(xué)校共治格局，共筑平安校園。依托高校校園警務(wù)室，成立警校“矛調(diào)小分隊(duì)”，成員來(lái)自品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生骨干和學(xué)院輔導(dǎo)員老師，以及專業(yè)心理咨詢老師，團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)學(xué)生間發(fā)生矛盾，主動(dòng)上報(bào)，參與調(diào)解。目前，全市4所高校共成立矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)12個(gè)，排查校園矛盾糾紛300多起，化解矛盾糾紛率達(dá)90%以上。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”行動(dòng)，法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員走進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園，開(kāi)展以案釋法、法治講座、課前5分鐘講法等法治教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理，全市設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”276個(gè)，全力筑牢校園安全防護(hù)網(wǎng)。
交通事故快速定責(zé)。四平市道路交通事故“4項(xiàng)指標(biāo)”連年下降，連續(xù)7年較大道路交通事故“零發(fā)生”。目前，全市機(jī)動(dòng)車保有量高達(dá)18.3萬(wàn)輛，駕駛?cè)?3.7萬(wàn)人。如何快速拆解事故現(xiàn)場(chǎng)、快速恢復(fù)交通，成了一道重要課題。四平市交管支隊(duì)鐵西大隊(duì)經(jīng)過(guò)多次研討，與科研所、視偵支隊(duì)、網(wǎng)通公司等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，由網(wǎng)通公司搭建平臺(tái)、科研所提供技術(shù)保障、視偵支隊(duì)拉網(wǎng)并線，將鐵西區(qū)治安、交通、商網(wǎng)等監(jiān)控?cái)z像頭全部納入監(jiān)控點(diǎn)，大部分主干路、次干路基本涵蓋。該系統(tǒng)通過(guò)視頻還原，快速劃分責(zé)任做出責(zé)任認(rèn)定，讓事故雙方心服口服，大大提升了事故處理效率。網(wǎng)上遠(yuǎn)程事故勘察平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái)，快捷高效處理簡(jiǎn)易事故3000多起，沒(méi)有發(fā)生一起因事故勘察員到位不及時(shí)導(dǎo)致交通擁堵的投訴。
用心用情守護(hù)群眾。梨樹(shù)縣公安局郭家店派出所駐村輔警李大軍，有一本事關(guān)村民冷暖的日記，里面記錄著西青石嶺村548戶、1810村民的“民情”。7月27日，受臺(tái)風(fēng)“格美”影響，郭家店鎮(zhèn)遭遇暴雨“入侵”，西青石嶺村內(nèi)澇嚴(yán)重，村民張某家門(mén)口成了“河道”。李大軍在排查危房時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況，立刻讓開(kāi)水泵修理部的妻子幫忙，協(xié)調(diào)來(lái)一輛鏟車，免費(fèi)清淤，成功使“河道”改道。因村里距離鎮(zhèn)內(nèi)較遠(yuǎn)，老年人看病成了問(wèn)題，李大軍“貢獻(xiàn)”出自己的私家車，不管白天黑夜，都開(kāi)車把患者送到醫(yī)院。因用車成本增加，一年僅一萬(wàn)多元工資的他，把2.0排量的車賣(mài)掉，買(mǎi)了一臺(tái)二手省油車，免費(fèi)服務(wù)“不停歇”。在村民的心中，李大軍就是“家里人”。
創(chuàng)新思路理念
激發(fā)基層活力
四平市公安局黨委堅(jiān)持民意導(dǎo)向、創(chuàng)新賦能，按照省公安廳黨委部署，深入推進(jìn)“警地融合”，不斷激發(fā)公安基層治理工作新氣象、新活力。
警力全面下沉。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)選派252名民警、131名輔警沉入社區(qū)村屯，兼職網(wǎng)格員完成率達(dá)100%。創(chuàng)建“英城義警”“鐵東義警”“梨城義警”等28支平安類社會(huì)組織，招募3500余名義警隊(duì)員，群防群治，參與社會(huì)治理，成為守護(hù)城市平安的一道靚麗風(fēng)景線。伊通縣公安局景臺(tái)派出所成立了藍(lán)盾、守護(hù)之星兩支義警隊(duì)伍，成員來(lái)自各個(gè)村委會(huì)治安積極分子、退伍軍人及老黨員。“義警”頻繁出現(xiàn)在村頭巷尾和各個(gè)集市，“凡事必到”。6月10日，兩位賣(mài)艾蒿的村民在小市場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)吵，正在此地巡邏的藍(lán)盾“義警”簡(jiǎn)單幾句話，就給“熄火”了。
發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。推廣“啄木鳥(niǎo)矛排小分隊(duì)”做法，以排查化解家庭、鄰里、感情、債務(wù)等突出矛盾糾紛為重點(diǎn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，將矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽，推動(dòng)“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)走深走實(shí)，全市創(chuàng)建“三零”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）占比，分別達(dá)85%和92%。
強(qiáng)化社會(huì)治安防控。在四平市區(qū)建成12個(gè)集“巡邏防控、囤警處突、接警處警、便民服務(wù)”于一體的街面警務(wù)站，最大限度把警力擺上街面、推上一線，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率、震懾力，推進(jìn)社會(huì)治安防控能力顯著提升。“以前，鄰里間有點(diǎn)啥事，一是打110，再就到社區(qū)警務(wù)室。如今，小區(qū)里總能見(jiàn)到警察的身影，看著他們?cè)诩议T(mén)口巡邏，我們感到特別安心。”鐵東區(qū)萬(wàn)盛社區(qū)正遛彎的居民李大爺說(shuō)。
打造暖心警務(wù)站。鐵西區(qū)公安分局圍繞群眾所需，探索“便民警務(wù)站”＋“精準(zhǔn)服務(wù)”模式，立足“治安與交通合并管理”定位，會(huì)同交警部門(mén)，啟動(dòng)3個(gè)警務(wù)站，打造群眾身邊的“安全站”“愛(ài)心站”“暖心站”。10月25日7時(shí)許，早高峰時(shí)段道路擁擠，英雄警務(wù)站交警駕駛警車，為載有一名嚴(yán)重腦出血患者的救護(hù)車開(kāi)辟綠色通道，使救護(hù)車快速到達(dá)四平高速出口，成功轉(zhuǎn)院至長(zhǎng)春救治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，3個(gè)警務(wù)站共救助迷路老人、尋找走失兒童等20余人次，為群眾尋回遺失物品30余次，為過(guò)往群眾提供便利服務(wù)200余次。
提供貼心服務(wù)。伊通縣公安局靠山派出所民警宋峰宇，在一次入戶走訪中，得知轄區(qū)一名男子遺失2萬(wàn)余元現(xiàn)金，焦急萬(wàn)分。宋峰宇根據(jù)其丟失現(xiàn)金之前的一些細(xì)節(jié)，及時(shí)調(diào)取監(jiān)控，幫助男子全額找回現(xiàn)金。失主感動(dòng)地說(shuō)：“宋警官就像親人一樣，把我的事放心上，讓我真切感受到了溫暖和關(guān)愛(ài)。”雙遼市公安局經(jīng)偵大隊(duì)以“與民同心、為您守候”為主題，組織警力通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入戶、集市擺攤等方式，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，揭穿所謂“養(yǎng)老服務(wù)”“免費(fèi)旅游”等騙局，揭露非法集資“畫(huà)餅”“造勢(shì)”“跑路”等套路，提示人們遠(yuǎn)離高利誘惑和非法集資陷阱。
提升營(yíng)商環(huán)境
護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四平市公安局主動(dòng)入列振興發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專業(yè)化。以“一體三翼”公安政務(wù)服務(wù)新體系為牽引，市縣兩級(jí)6個(gè)政務(wù)服務(wù)中心和42個(gè)窗口全部進(jìn)駐“全科民警”，實(shí)現(xiàn)警種業(yè)務(wù)“一窗通辦”，大大優(yōu)化了法治化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)24.3萬(wàn)件，高峰期群眾等候時(shí)間從25分鐘至40分鐘降至5分鐘至10分鐘，群眾滿意率大幅提升。
政務(wù)服務(wù)“加速度”，惠企便企“有溫度”。市政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)通辦區(qū)，圍繞精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)主線，把創(chuàng)新服務(wù)舉措做精，把便民利企服務(wù)做實(shí)，設(shè)置服務(wù)“綠色通道”窗口，推出“預(yù)約辦、延時(shí)辦、特事特辦、急事急辦”等措施，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)公安工作的信任和滿意度。四平君匯運(yùn)輸公司等企業(yè)，需要辦理運(yùn)輸通行許可業(yè)務(wù)，但因生產(chǎn)任務(wù)繁重不能及時(shí)辦理。窗口工作人員得知后，立即組織民警到企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)采集相關(guān)信息數(shù)據(jù)，當(dāng)場(chǎng)辦理許可證。其間，民警與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，詳細(xì)了解企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，有針對(duì)性地解讀“一體三翼”和“一窗通辦”措施，為企業(yè)提供辦事指南和流程。在服務(wù)企業(yè)中，通辦區(qū)嚴(yán)格履行“疑難復(fù)雜問(wèn)題協(xié)調(diào)解決、辦不成事反映”等職責(zé)，與各企業(yè)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)置警企聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解企業(yè)需求，解決實(shí)際困難，推動(dòng)窗口服務(wù)從“能辦好”向“高效辦”轉(zhuǎn)變，著力解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，為企業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
開(kāi)展“千警進(jìn)千企、服務(wù)直通車”“我為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事”系列活動(dòng)，制定保障服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展15條措施、19項(xiàng)任務(wù)清單、8項(xiàng)制度等，搭建“1+4”服務(wù)企業(yè)組織架構(gòu)。鐵東區(qū)萬(wàn)達(dá)、歐亞既是四平市的重要商圈，也是廣大市民“一站式”消費(fèi)休閑的“金街”。今年以來(lái)，鐵東區(qū)公安分局依托“警地融合”機(jī)制，在商圈中建立“快警站”，將警務(wù)前置，破解了商戶顧客多、社情警情復(fù)雜的治安“瓶頸”問(wèn)題，商圈“煙火氣”越來(lái)越濃。針對(duì)兩個(gè)商圈密集分布著專賣(mài)店、寫(xiě)字樓、酒吧、燒烤攤，每天客流量達(dá)3萬(wàn)+，人員密度大、治安要素復(fù)雜等特點(diǎn)，該分局成立了由公安、街道社區(qū)、商場(chǎng)物業(yè)、商戶及平安志愿者組成的兩個(gè)警務(wù)團(tuán)隊(duì)——萬(wàn)達(dá)、歐亞“快警站”，融入商圈巡邏、安全檢查、隱患排查、糾紛處置等工作中，今年以來(lái)，累計(jì)處置走失兒童、迷路老人、醉酒行人等37人次，為群眾尋回遺失物品56次，為顧客提供便利服務(wù)210余次。提起“快警站”的出警速度，歐亞商場(chǎng)樓層經(jīng)理張先生贊嘆：“真的是快！”
嚴(yán)打涉企違法犯罪。快偵快破了一批涉企案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化，執(zhí)法執(zhí)勤突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防控整治工作明顯見(jiàn)效，四平市公安局作為全省唯一地市級(jí)公安機(jī)關(guān)被推薦為全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。
聚焦智慧賦能
建設(shè)高效隊(duì)伍
四平市公安局深入踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建、抓紀(jì)律正警風(fēng)、抓導(dǎo)向促作為，推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升，全力打造公安隊(duì)伍品牌亮點(diǎn)。
創(chuàng)新警務(wù)模式，提升核心戰(zhàn)斗力。四平市公安局以實(shí)戰(zhàn)型情報(bào)指揮中心建設(shè)為核心，在全省率先建成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，持續(xù)深化110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，通過(guò)機(jī)制、渠道、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的互通聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建了政府部門(mén)協(xié)同履職、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)先期處置緊急非警務(wù)警情、解決群眾訴求更加專業(yè)精準(zhǔn)高效的綜合服務(wù)通道。四平公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，累計(jì)為基層公安機(jī)關(guān)提供數(shù)據(jù)服務(wù)7.6萬(wàn)次，幫助處置各類警情1.2萬(wàn)個(gè)、協(xié)助辦理各類案件670余起。
110與12345“雙向奔赴”，推進(jìn)精細(xì)化治理。2023年以來(lái)，110報(bào)警平臺(tái)與12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)“一鍵推送”流轉(zhuǎn)工單，快速及時(shí)處置辦結(jié)率100%。兩大平臺(tái)的互聯(lián)互通，解決了非警務(wù)類來(lái)電占用110警力資源的難題，更便于市民“有困難找政府，有危難找警察”，實(shí)現(xiàn)了從“找誰(shuí)說(shuō)”到“誰(shuí)來(lái)管”的精準(zhǔn)定位。“沒(méi)想到，就撥打了一次110報(bào)警電話，當(dāng)天就把問(wèn)題給解決了。”近日，鐵西區(qū)陽(yáng)光興海小區(qū)居民反映“空氣中有異味”，“110”將該警情一鍵轉(zhuǎn)至“12345”，環(huán)保檢測(cè)部門(mén)迅速到場(chǎng)，很快查清異味來(lái)源，解決了居民的這件煩心事。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵。修改完善《四平市公安局思想政治工作手冊(cè)》，全面規(guī)范公安政治工作，扎實(shí)推進(jìn)“一所一隊(duì)一教官”計(jì)劃。截至目前，共選拔培訓(xùn)專兼職優(yōu)秀教官151名，舉辦培訓(xùn)班5期，送教下基層5次，制作微課程8節(jié)。掀起大練兵熱潮，開(kāi)展紅藍(lán)對(duì)抗演練22次，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練156次，有效提升應(yīng)急處突能力。建立網(wǎng)絡(luò)合成作戰(zhàn)戰(zhàn)訓(xùn)基地，加強(qiáng)常態(tài)化警務(wù)技能基本訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，全警執(zhí)法辦案質(zhì)效和公信力顯著提升。相關(guān)警種專業(yè)隊(duì)榮獲全省無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)技能競(jìng)賽個(gè)人總成績(jī)第一名、全省警犬技術(shù)技能競(jìng)賽個(gè)人第一名等多項(xiàng)榮譽(yù)。
強(qiáng)化法治建設(shè)，提升執(zhí)法質(zhì)效。簡(jiǎn)單輕微刑事案件“一站式”辦案中心全部建成應(yīng)用，平均辦案周期大幅下降。推進(jìn)辦案中心信息化、智能化提檔升級(jí)。在雙遼市“帥府廣場(chǎng)警務(wù)站”“文化廣場(chǎng)警務(wù)站”的“一窗通辦”窗口，戶籍辦理、證件申領(lǐng)、業(yè)務(wù)咨詢等諸多事項(xiàng)，都能在一個(gè)窗口高效完成，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。警務(wù)站作為公安機(jī)關(guān)的“延長(zhǎng)線”，24小時(shí)執(zhí)勤，負(fù)責(zé)日常警務(wù)。站內(nèi)配備公安網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)和高清可視傳輸系統(tǒng)，保證對(duì)周邊區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。突出警種協(xié)同，以步巡、車巡、無(wú)人機(jī)巡、動(dòng)中備勤、駐守待命等方式，形成點(diǎn)線面三體巡防、人車視頻三維巡控、動(dòng)靜結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的全時(shí)空、全覆蓋、立體化巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)行警營(yíng)開(kāi)放，體現(xiàn)“硬核守護(hù)”。10月13日，“金盾之光·守護(hù)英城”2024年四平公安首屆“警營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)在英雄廣場(chǎng)舉行。活動(dòng)設(shè)置反詐營(yíng)商環(huán)境等15個(gè)展區(qū)，通過(guò)警用裝備展示、警務(wù)技能演練、文藝表演、互動(dòng)活動(dòng)體驗(yàn)等內(nèi)容，多角度、全方位講好“四平公安故事”，展示四平公安全面推進(jìn)現(xiàn)代化警務(wù)機(jī)制改革和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定取得的豐碩成果，擦亮四平“英城公安衛(wèi)人民”的金字招牌。活動(dòng)展出宣傳品6萬(wàn)余件，參加群眾萬(wàn)余人，直播觀看200萬(wàn)人次。鐵東區(qū)東升嘉園小區(qū)居民孫先生說(shuō)：“我真是開(kāi)眼界了，平時(shí)見(jiàn)不到的警用裝備，這次都近距離接觸了，也長(zhǎng)了不少知識(shí)。”2024年，四平市公安局39個(gè)集體和472名個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
來(lái)源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇