如何有效化解矛盾糾紛，讓群眾訴求得到及時回應(yīng)并高效解決？磐石市給出了自己的答案：堅(jiān)持以人民為中心，推動市（縣）、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索實(shí)行“一體化”整合、“一站式”解紛工作模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式”調(diào)解
2024年，在省委政法委組織開展的綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動中，磐石市委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。該市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，細(xì)致謀劃市級綜治中心建設(shè)，研究可行性建設(shè)方案。改造后的磐石市綜治中心，占地面積1300多平方米，按照“一中心多用途”思路，全面協(xié)調(diào)法院、司法、公安、人社、信訪、民生受理服務(wù)中心等多部門派員常駐，市場監(jiān)督管理局、住建局、林業(yè)局等部門隨叫隨駐，將綜治平臺、公共法律服務(wù)體系、訴前服務(wù)平臺整合為磐石市綜治指揮大平臺。群眾接待大廳設(shè)立民商事立案、訴訟綜合、法律援助等12個功能窗口，切實(shí)將綜治中心打造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)具體化、保障硬核化的矛盾糾紛調(diào)解大平臺，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛訴求“一站式”調(diào)解。自2024年5月20日市級中心運(yùn)行以來，接待群眾4796人次，受理調(diào)解矛盾糾紛803件。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，激活糾紛化解“新動能”
在推動市級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的同時，磐石市委政法委統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，全市303個綜治中心聯(lián)通綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心數(shù)據(jù)融合、信息共享。該市立足“城市大腦”“智慧中樞”功能定位，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，對基層治理數(shù)字化平臺功能進(jìn)行合理運(yùn)用。平臺運(yùn)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心通過平臺上報受理化解矛盾糾紛1205件。據(jù)磐石市委政法委副書記費(fèi)亞民介紹，該市緊盯化解矛盾糾紛過程中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，健全完善工作例會、首問負(fù)責(zé)等日常管理制度和聯(lián)調(diào)聯(lián)動、訴調(diào)對接等工作運(yùn)行機(jī)制，公開各派駐部門工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程，確保綜治中心有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
多方聯(lián)動化解，探索多元解紛“新路徑”
2024年6月，石嘴鎮(zhèn)永勝村村民劉某、楊某、李某3家因水田灌溉問題產(chǎn)生矛盾，找到石嘴鎮(zhèn)綜治中心。為避免矛盾升級，石嘴鎮(zhèn)綜治中心立即組織司法所與永勝村村干部聯(lián)合組成調(diào)解工作組進(jìn)行走訪調(diào)查。原來，劉某、楊某兩家每年都從李某家水田地串水灌溉，矛盾根源在于有時會造成李某家水田缺水。調(diào)解工作組多次組織3方協(xié)商，擺事實(shí)、講道理，劉某、楊某最終意識到了問題，向李某道歉，3人握手言和。
“這起矛盾糾紛能夠成功解決，得益于‘1+3+N’全鏈條糾紛化解模式有效實(shí)施。”費(fèi)亞民介紹說，“1”即1個市級綜治中心，“3”即司法調(diào)解、訴訟服務(wù)、信訪調(diào)解，“N”即涵蓋矛盾糾紛的事涉部門和屬地綜治中心。該模式打破了各單位各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)局面，推動各單位從多層面、全流程協(xié)同發(fā)力，共同參與矛盾糾紛化解工作。
目前，磐石市委政法委大力推動“1+3+N”全鏈條糾紛化解模式規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，進(jìn)一步夯實(shí)矛盾糾紛“一站式”調(diào)解根基，全市矛盾糾紛化解率達(dá)98.98%，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
為持續(xù)探索調(diào)解矛盾糾紛、服務(wù)群眾新舉措，磐石市委政法委依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，將“無人律所”服務(wù)融入綜治中心“一站式”矛盾糾紛調(diào)解體系。“無人律所”匯聚了5萬余名分布于全國各地的律師資源，提供平均6秒的極速響應(yīng)及全年無休7×24小時法律咨詢服務(wù)。群眾只需動動手指，就能獲取專業(yè)解答，極大緩解了群眾尋求法律服務(wù)時面臨的費(fèi)用高、路途遠(yuǎn)、耗時久等問題。
下好訴源治理“先手棋”，磐石法院訴訟服務(wù)中心整體進(jìn)駐綜治中心，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立健全一站式分層遞進(jìn)解紛機(jī)制，宣傳推廣跨域訴訟服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛訴前實(shí)質(zhì)化解；強(qiáng)化品牌調(diào)解“領(lǐng)頭雁”，該市綜治中心設(shè)有退休法官“品牌調(diào)解室”，提供矛盾糾紛化解、訴訟速裁（立案）、勞動爭議仲裁、法律咨詢援助、心理咨詢等服務(wù)……
一系列行之有效的舉措，讓磐石市各級綜治中心成為服務(wù)群眾的綜合體，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)，為提升基層社會治理水平、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也為其他地區(qū)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。“我們將持續(xù)加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷探索‘一站式’解決矛盾糾紛工作模式，讓平安磐石建設(shè)成果惠及每一名群眾。”磐石市委副書記王新星堅(jiān)定地說。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：吉林日報記者 祖維晨
初審：劉晗
復(fù)審：馬萍
終審：張宇