近日，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布公告稱，將圍繞個(gè)人信息相關(guān)違法犯罪案件等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦網(wǎng)絡(luò)借貸、求職招聘、出行購(gòu)票等領(lǐng)域個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)，通過(guò)“暗網(wǎng)電報(bào)”等境外渠道以及境內(nèi)渠道違規(guī)售賣公民個(gè)人信息，以及個(gè)人信息泄露或被攻擊竊取等違法犯罪案件開(kāi)展治理。
自個(gè)人信息保護(hù)法施行以來(lái)，有關(guān)部門持續(xù)組織開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)工作，建立健全工作機(jī)制，研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)正面典型示范引領(lǐng)，督促指導(dǎo)個(gè)人信息處理者不斷提升合規(guī)水平，取得了積極成效。不過(guò)，侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法犯罪仍然是網(wǎng)絡(luò)世界的頑疾，其除了會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民個(gè)人生活被窺探、隱私權(quán)受損外，也成為網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)犯罪的源頭。比如最近受到廣泛關(guān)注的未成年人“開(kāi)盒”孕婦事件，行為人利用非法獲取的個(gè)人信息，精準(zhǔn)曝光受害人的住址、聯(lián)系方式等個(gè)人隱私，給受害人造成了巨大心理壓力，再次引發(fā)公眾對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)注。
從公安部近期發(fā)布的典型案例看，侵犯公民個(gè)人信息犯罪手段更加多樣化。比如在某起案件中，犯罪團(tuán)伙組織人員入職目標(biāo)教培機(jī)構(gòu)，并定向投放木馬程序非法控制教培機(jī)構(gòu)內(nèi)部計(jì)算機(jī)，竊取客戶資料等個(gè)人信息。在另一起案件中，犯罪團(tuán)伙利用黑客手段非法獲取多款停車小程序中的停車數(shù)據(jù)，并通過(guò)安裝定位設(shè)備方式，為他人提供車輛定位服務(wù)并牟利。這也表明了當(dāng)前不法分子竊取公民個(gè)人信息的手段愈發(fā)復(fù)雜和隱蔽。
值得肯定的是，公安機(jī)關(guān)通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯信息獲取、信息倒賣、信息使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳搗毀一批個(gè)人信息交易平臺(tái)，堅(jiān)決斬?cái)嗲址腹駛€(gè)人信息犯罪鏈條，有力維護(hù)了公民合法權(quán)益和信息安全。當(dāng)然，治理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方共治，久久為功，共同筑牢個(gè)人信息保護(hù)屏障。
首先，要堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。在立法層面，目前我國(guó)已基本構(gòu)建起個(gè)人信息保護(hù)的法律體系，接下來(lái)就要結(jié)合具體的治理“堵點(diǎn)”予以更精準(zhǔn)化地施策，讓法律深入到個(gè)人信息場(chǎng)景的所有細(xì)枝末節(jié)中。在法律實(shí)施層面，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)個(gè)人信息需要多部門協(xié)作配合。此次四部門聯(lián)合開(kāi)展2025年個(gè)人信息保護(hù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，就是要進(jìn)一步深化協(xié)作，不斷擠壓違法犯罪者的操作空間，并讓違法犯罪者受到應(yīng)有處罰。
其次，要不斷壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化技術(shù)賦能。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起信息保護(hù)的主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理制度和技術(shù)防控體系，防止成為數(shù)據(jù)泄露的源頭，并充分利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密與追蹤能力，提升信息安全防護(hù)水平。需要注意的是，要同等重視大平臺(tái)和中小平臺(tái)的信息安全防護(hù)體系。大平臺(tái)的信息防護(hù)水平較高，但也因?yàn)樾畔⒓鄢潭雀叨蔀榫W(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)對(duì)象；中小平臺(tái)的技術(shù)防護(hù)水平較低，更應(yīng)成為常態(tài)化執(zhí)法檢查的對(duì)象。
最后，要堅(jiān)持預(yù)防為主，形成長(zhǎng)效機(jī)制。事后制裁很重要，但事先防范更重要。要把好信息保護(hù)的第一道關(guān)口，通過(guò)建立個(gè)人信息保護(hù)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，聚焦個(gè)人信息泄露的薄弱環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四部門共同開(kāi)展的個(gè)人信息保護(hù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，也明確要聚焦App（含小程序、公眾號(hào)、快應(yīng)用）違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息、SDK（軟件開(kāi)發(fā)工具包）違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等具體場(chǎng)景，深挖其背后存在的違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息典型問(wèn)題，將不斷推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭扼殺個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)。此外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的自我防范意識(shí)。
個(gè)人信息保護(hù)是數(shù)字時(shí)代的重要議題，是社會(huì)治理的底線。只有強(qiáng)化協(xié)同治理，構(gòu)建全方位、多層次的保護(hù)體系，才能有效遏制個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
來(lái)源：吉林省互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心
作者：中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授 李懷勝
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇