發展中的四平。李坤 航拍
梨樹縣百萬畝綠色食品玉米標準化基地。李坤 航拍
塔子山體驗式教學——重走英雄路。 趙太公 攝
治理后的伊通河風光如畫。于金有 航拍
七月流火，沃野千里。
5年前那個盛夏，習近平總書記視察吉林首站來到四平，給正處于發展轉折期的四平人民以關懷、以信心、以航向。殷殷囑托，言猶在耳；感恩奮進，澎湃于行——從國家百萬畝玉米基地的“智慧田埂”，到塔子山下紅色教育基地的信仰傳承；從老工業基地的轉型蝶變，到生態廊道的綠意盎然……赴一場與總書記囑托的“五年之約”，四平以“黑土如墨”“金穗滿倉”“紅耀英城”“綠染山川”“藍圖鋪展”，繪出高質量發展與振興的“五彩答卷”。
黑土如墨——
破解“保護利用推廣密碼”
“捏把黑土冒油花，插根筷子能發芽”，是人們對黑土地的“初印象”。5年前，習近平總書記專程到梨樹縣察看黑土層土質培養和玉米長勢，語重心長地說，一定要采取有效措施，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，留給子孫后代。梨樹模式值得總結和推廣。
5年間，這片被總書記牽掛的黑土地正醞釀著新變革。擁有920萬畝黑土地的四平，打出了“立法保護、專項監督、科技會戰、示范推廣”等一系列組合拳。制定出臺《四平市黑土地保護條例》，開創了我國黑土地保護地級市立法先河。推廣黑土地保護利用新模式，獲國務院辦公廳通報表揚。國家“梨樹模式”黑土地保護標準化示范區項目獲批……在黑土地保護利用推廣中，四平始終致力于出經驗、蹚路子、走在前、作表率。
7月的四平，一望無際的玉米經過雨水的澆灌更顯青翠茁壯。俯身捏起一把深色的泥土，濕潤的土粒在指縫間流淌出油潤的光澤。“這黑土地可是咱農民的命根子啊！”在梨樹縣國家百萬畝玉米標準化基地，農技專家王貴滿劃開土層：40厘米厚的腐殖土中，蚯蚓穿行的孔道清晰可見。
在全國首創了以4種方式（秸稈覆蓋免耕種植、秸稈覆蓋條帶旋耕種植、秸稈覆蓋壟作種植、高留茬壟側栽培種植）為主的黑土地保護性耕作模式基礎上，四平又探索將秸稈科學離田和糞肥堆漚還田、糞肥菌酶協同生態還田，融入“梨樹模式”，形成了更加節本增效的“4+3”新模式。“進化”后，“梨樹模式”煥發出新活力——秸稈還田如同給大地鋪上“金被”，菌酶協同技術讓土壤“吃上營養餐”。現在的黑土地，越種越“滋潤”，應用保護性耕作技術5年的地塊，遏制了黑土層“變薄”“變瘦”“變硬”趨勢，經過15年示范應用的保護性耕作基地，每平方米蚯蚓數量達到120余條，是常規壟作的6倍，四平耕地質量綜合等級3.76等，比全國平均高1個等級，比全省平均高0.7個等級。
如今，“梨樹模式”推廣成效怎么樣？通過探索構建“院士工作站+科技聯盟+科技小院+推廣站+示范戶”五位一體示范推廣體系，全市推廣保護性耕作面積622.9萬畝，基本實現了適宜地塊全覆蓋。梨樹縣已建設現代農業生產單元40個，雙遼市建設萬畝保護性耕作提檔升級示范區2個；在東北四省區建立試驗示范基地100個，輻射帶動面積達8000萬畝。微風中，拔節生長的玉米苗與泛著油光的黑土地交相輝映，訴說著這片土地恢復生機的動人故事。
金穗滿倉——
彰顯“中國飯碗”的四平擔當
“糧安天下，農穩社稷。”2024年，四平糧食產量達到98.02億斤，再創歷史新高，實現“二十一連豐”。喜人的成績背后，是“中國飯碗”的四平擔當——以糧食“全產業鏈”發展模式為核心，持續探索合作化經營道路，深入推進“頭尾銜接、全鏈貫通”，回答好“誰來種”“怎么賣”“賣上價”三個關鍵問題，真正實現黑土流金、富農增收。
5年前，習近平總書記來到梨樹縣盧偉農機農民專業合作社，聽取合作社生產經營情況介紹，作出了重要指示。
四平農民專業合作社在全國起步較早，1999年4月在梨樹創立了全國第一個農民互助社，如今全市農民合作社已發展至6350個，適度規模經營面積達到80.52%。5年來，四平啟動新型農業經營主體提質增效等專項行動，通過全方位強化政策保障、多角度提升服務質量、深層次推動科技集成等一系列硬措施，成功打造土地托管、帶地入社、數字農業等典型模式，逐一打通了土地流轉、社會化服務等痛點問題，給出了“誰來種地、怎么種地”的最佳答案。在鳳凰山農機合作社的智慧大屏上，田間溫度、風速、雨量等實時數據同步躍動。“從前春耕看老黃歷，如今靠大數據。”理事長韓鳳香輕點屏幕，墑情預警、病蟲害監測信息盡收眼底。放眼四平的沃野田疇，數字農業技術已覆蓋農作物耕、種、管、收的各環節，越來越多的新農人實現了從“會”種地到“慧”種地的轉型。
在破解“怎么賣”的問題上，四平將160余戶收購企業、300余名基層糧食經紀人，以及100余位糧食企業從業人員、合作社負責人和種糧大戶聯結在一起，讓糧食購銷信息得以快速、準確地傳遞，為小農戶與大市場之間搭起一根穩固的“金扁擔”。同時，利用線上平臺及時發布最新糧食政策和市場信息，引導農民適時售糧、安全儲糧，以糧食產銷合作平臺，引導域內糧企與中糧、京糧、廈門建發等域外大型糧企合作，在糧食流通、產品升值、品牌溢價過程中保護糧農利益。
為了讓本地糧能夠“賣上價”，四平立足豐富的資源稟賦和獨特的產業優勢，打造四平玉米“黃金名片”、四平大米“白金名片”、四平雜糧“彩金名片”，講好“地標優勢、地標產品、地標品牌”故事，讓四平優質糧食品牌在市場中綻放出耀眼的光芒。如今，瑞澤米業“餐宜綠色大米”被中國綠色食品中心核準為“綠色食品A級產品”，四平玉米榮登2024中國品牌價值評價百強榜，位列全國玉米品類品牌價值首位，“四平糧”已逐漸成為市場“香餑餑”。
紅耀英城——
塔子山下筑起“精神高地”
紅色是四平的根脈。硝煙滾滾的塔子山、鮮血浸染的天橋、巍然聳立的烈士紀念碑……當戰爭的硝煙散去，“紅色基因”如一粒神奇的種子，在黑土地上孕育生發。
2020年7月，正在吉林省考察調研的習近平總書記參觀了四平戰役紀念館，實地了解“四戰四平”那段歷史。
這座因“四戰四平”彪炳史冊的英雄城，牢記總書記的囑托，堅定不移養英雄氣、傳英雄志、創英雄業，在用足用活用好“紅色資源”上全面發力，叫響“英雄之城 紅色四平”城市品牌，讓紅色基因代代相傳、薪火永續。5年來，先后推出6條紅色精品線路、8條“紅色+”旅游路線；四平戰役紀念館被評為省內唯一一家革命紀念類國家一級博物館，全國155萬人次黨員干部到四平觀瞻。
以四平干部學院建設為載體，持續擦亮“四戰四平”紅色黨性教育品牌。突破傳統教學邊界，創新“理論教學+現場教學+訪談教學+體驗教學+情景教學+影像教學+案例教學”的“七位一體”沉浸式教學模式。在塔子山戰斗遺址，學員參與戰地攻防演練，感受“敢于勝利”的英雄氣概；在四平戰役紀念館，依托大型半景畫還原戰場場景，讓學員沉浸式體悟“聽黨指揮”的忠誠品格；在梨樹縣現代農業示范區，學員與農機合作社帶頭人面對面交流，領會“藏糧于地、藏糧于技”的黑土地智慧。打破行政壁壘，整合四平域內紅色點位，串聯“紅色、綠色、特色”等13條精品線路，開設3天的聚焦理論筑基與紅色體驗班、5天的強化專題案例與實踐演練班、7天的系統錘煉黨性修養與綜合能力提升班，通過分層分類設計，實現干部教育培訓的精準化、梯次化與時效性提升。5年來，四平干部學院累計培訓學員近6萬人次，覆蓋全國10余省區，叢泉湖生態新校區成為東北地區規模最大的紅色教育綜合體之一，開啟了從“區域標桿”向“全國示范”的奮力跨越。
綠染山川——
生態建設“面子”靚麗“里子”厚實
盛夏時節，四平碧空如洗，草木蔥蘢，綠水悠悠。推窗看見藍天、沿岸綠水蜿蜒，臭水溝變身“城市會客廳”、廢棄礦坑成旅游景點，這些可感可享的生態圖景，詮釋了四平“兩山理念”的生動實踐。
四平的生態文明建設，“面子”靚麗，“里子”更厚實。深入貫徹習近平生態文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護與系統治理，推動生態環境質量持續改善、生態系統功能穩步提升。數十年如一日的堅守，四平天更藍、山更綠、水更清、林更茂、田更沃、湖更美。在2024年全省生態環保督察整改工作考核中，四平市獲評優秀；在污染防治攻堅戰成效考核和遼河治理工作考核中，四平市均位列全省第一；遼河流域協同立法工作獲評依法治省典型案例；四平市生態環境局被評為全國生態環境系統先進集體。
打好藍天保衛戰，聚焦重點行業“控排”，加強臭氧污染治理“控氣”，保持高壓態勢“控燒”，強化日常管理“控塵”，推動科技監管“控車”，四平市大氣環境質量穩中有升。扣除沙塵影響，2024年全市空氣質量優良天數比例為89.34％，同比增加1.67個百分點；PM2.5平均濃度為31微克每立方米，同比持平；空氣質量已經連續5年達到國家二級標準。
“治好一條河，秀美一座城”。四平堅持“一張藍圖繪到底”，一任接著一任干，接力實施流域綜合治理，確保重點流域治理持續補短板、還舊賬、增后勁，實現了全市水環境治理成效的持續穩步提升。2024年，全市10個國控斷面全部達到考核要求，優良水體比例連續兩年穩定達到90％，全市水環境質量創歷史最好水平。在四平市西湖濕地公園，67歲的張寶新像往常一樣騎著單車鍛煉。“誰能想到以前的臭水溝變成了如今這樣美麗的光景，現在好多鳥兒都回來了，白鷺最多，還有灰鷺……”讓張寶新感慨的這片濕地，是用四平市污水處理廠處理后的污水打造出來的，昔日的臭水溝，如今是“城市會客廳”。
因綠而美，向綠而強，綠色經濟已悄然成為四平發展的新增長極。
梨樹孟家嶺鎮兩個廢棄礦坑，通過覆土復綠，從根上改變了生態環境，使礦坑內的地下水上升，水底的多種礦物質映現出五彩繽紛的顏色，被人們稱為“小天池”。如今，“小天池”已成為遠近聞名的旅游景點，成了抖音、快手等短視頻平臺的“梨樹流量密碼”。
人不負青山，青山定不負人。如今，四平的綠色發展之路越走越寬闊——綠色產業體系持續壯大，風電、光伏項目扎堆入駐；綠色流通體系不斷健全，成功獲批四平國家骨干冷鏈物流基地；綠色消費體系逐漸成形，鄉村旅游業正紅紅火火。
藍圖鋪展——
老工業基地重鑄“時代榮光”
伴隨著東北振興的隆隆引擎，作為老工業基地的四平，正在構建新的“時代榮光”。
項目筑基，挺起發展脊梁。四平牢固樹立“項目為王”理念，著力構建“百億項目突破、十億項目集聚、億元項目支撐”的發展格局。總投資100億元的雙遼電廠6號機組項目正式開工，實現了四平百億級項目“零的突破”，讓昔日短板鍛造成今日樣板。總投資121.8億元的吉電股份風光制綠氫項目成功落地，百億級項目矩陣雛形初現。
產業聚勢，構筑發展高地。秉承“喜新不厭舊，新老齊發力”的發展思路，四平加速推動傳統產業煥新、新興產業壯大。綠色能源產業蓬勃興起，依托雙遼綠電園區、梨樹氫基化工園區兩大省級平臺，釋放千萬千瓦級新能源開發潛能；新型材料產業加速布局，推動天威30萬噸電石、精細化工600噸頭孢中間體等項目投產達效；特色裝備產業精耕細作，打造“東北農機城”和國內一流的換熱器高端裝備產業基地，擦亮“四平制造”名片；醫藥健康產業蓄勢躍升，圍繞“增品種、提品質、創品牌”，加速構建全省化學原料藥產業集聚區。
環境賦能，厚植興業沃土。四平將優化營商環境作為城市“第一信譽、第一品牌”，成功創建吉林省首個全國社會信用體系建設示范區，政務服務無差別全科受理獲國務院大督查通報表揚，“無證明城市”改革打造區域樣板，營商環境實現革命性重塑。
民生為本，繪就幸福底色。四平始終將群眾關切作為施政方向，努力把百姓關切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成，讓更多的“民生愿景”成為“幸福實景”。聚焦就業痛點精準施策，實現城鎮新增就業1.5萬人以上，農村勞動力轉移就業26萬人。提升公共服務質量，扎實推進義務教育優質均衡發展，優化定點醫藥機構管理，全力推動“三位一體”養老服務融合發展。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 崔維利 王紀佳 楊率鑫
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
