四平市“三員聯(lián)村”工作動員部署會議現場。
執(zhí)法人員隨機檢查肉類是否有變質腐爛等問題
執(zhí)法人員對學校周邊“小飯桌”后廚衛(wèi)生情況開展突擊檢查。
執(zhí)法人員深入農村，為群眾講解食品安全知識。
發(fā)展中的四平。 李坤 航拍
“民以食為天，食以安為先。”食品安全關乎民生，關乎社會和諧穩(wěn)定。四平市始終將食品安全放在首位，以保障市民“舌尖上的安全”為使命，開展“你點我檢”活動和整治制售假劣肉制品專項行動，創(chuàng)新農村食安監(jiān)管模式，聚焦“小飯桌”治理，構建起食品安全共治新格局，讓百姓吃得放心、吃得安心，切實提升了人民群眾的幸福感和安全感。
“點單式”抽檢 有力度有溫度
“食品安全齊監(jiān)督，健康生活同構筑。”今年以來，四平市市場監(jiān)督管理局以“守安全、穩(wěn)信心、促消費”為主題，深入開展食品安全“你點我檢服務惠民生”活動，成功構建起“群眾點單、政府接單”的食品安全共治新格局，讓老百姓切實感受到監(jiān)管的力度與溫度。
開門納諫，順應民意。堅持將群眾路線貫穿監(jiān)管全過程，構建“線上+線下”立體征集網絡。線上，在官方網站首頁設置活動二維碼，依托政務微信公眾號發(fā)布專題宣傳內容，利用各縣（市）區(qū)、科室、屬地分局微信工作群轉發(fā)活動鏈接。線下，走進社區(qū)活動中心、社區(qū)食堂，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳推廣，還借助電視、報紙等傳統(tǒng)媒體平臺發(fā)布報道和專題文章。在人員密集場所張貼和發(fā)放宣傳海報、手冊，并邀請人大代表、消費者代表參與抽樣檢測，以商圈LED大屏為載體直播抽檢工作。市民李大爺說：“以前覺得食品安全監(jiān)管離我們挺遠，現在通過這項活動，能參與決定抽檢哪些食品，感覺心里踏實不少。”
便捷高效，貼近民需。充分發(fā)揮速檢測把關、風險預警等功能。全市農批市場快檢室開展“食安零距離送檢在身邊”活動，接收百姓送檢樣品100余批次，檢測結果均合格。將食品快檢車開進早市、大集，工作人員對群眾送檢的蔬菜、水果、肉類等食品開展快速檢測，邀請消費者體驗檢測全過程，當場告知檢測結果。同時，針對網絡謠言和認知誤區(qū)，現場開展食品安全知識解讀。
提效創(chuàng)新，聚焦民情。以市場監(jiān)管領域2025年深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作為抓手，分階段設置主題開展“你點我檢”活動。第一季度結合校園開學季，以“護航校園”為主題，市場監(jiān)管局聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門、教育部門，對中小學食堂進行抽檢檢查，累計檢查15家，責令對發(fā)現的問題及時整改。第二季度結合“農村假冒偽劣食品問題整治”工作要求，開展“守護鄉(xiāng)土”主題活動，對農村小賣部、小超市、食品小作坊等進行抽檢，累計檢查數百家，凈化了農村食品市場。第三季度正值夏日，開展“舌尖上的夏天”主題活動，對冷凍飲品、飲料、啤酒、餐飲食材等進行抽檢，累計抽檢樣品121批次。第四季度將結合冬至等重點時段，開展“地方特色守護”主題活動，對鮮食玉米、豆包、窩頭、腌漬酸菜等地方特色食品和小作坊進行抽檢。
嚴控風險，守護民生。在“你點我檢”活動中，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，做到“點選”產品必有“回應”，“檢出”問題必有“查處”，及時反饋點檢結果，解讀風險項目，發(fā)布消費提示。對歷年出現過多批次不合格食品的生產企業(yè)、食品小作坊，開展技術幫扶，采取“問題+幫扶+整改+驗證”方式，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，制定改進措施，實施有效整改，實現工作全程控制、閉環(huán)管理。一家接受幫扶的企業(yè)負責人說：“多虧了市場監(jiān)管局的幫助，讓我們找到了問題所在，改進了生產工藝。現在我們的產品質量有了很大提升，也更有信心在市場上立足了。”
嚴查假劣肉 有機制有落實
“生產不安全肉制品，就是禍害老百姓。”4月起，四平市聚焦問題導向，開展整治制售假劣肉制品專項行動，深挖細查安全隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全力凈化肉制品消費環(huán)境，守護好市民的“肉盤子”。
壓緊壓實責任，強化機制保障。成立專項行動領導小組，明確職責分工，多次召開工作部署會議和局長辦公會，及時調度工作進展。開展多場培訓，圍繞整治違法行為認定、問題處置流程等關鍵環(huán)節(jié)，為監(jiān)管人員進行詳細講解。累計開展生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)相關培訓4場次，覆蓋監(jiān)管人員150余人次。組成專項督導檢查工作組，采取“四不兩直”方式巡查暗訪，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場，確保整治工作不走過場，落到實處。注重行紀銜接，完善“紀檢+督辦”工作機制，已向紀委移送違規(guī)違紀線索1條，追責2人。
聚焦問題導向，排查安全隱患。對全市肉制品生產經營主體全面排查，建立并更新臺賬。目前全市共有食品生產企業(yè)11戶、肉制品小作坊43戶、肉類經營單位837戶、經營肉類餐飲單位6252戶。排查突出重點區(qū)域和對象，生產環(huán)節(jié)核查原料采購溯源、生產工藝控制等；流通環(huán)節(jié)以集中交易市場、城鄉(xiāng)接合部等為重點區(qū)域，檢查肉品來源及“兩證”；餐飲環(huán)節(jié)以學校食堂、燒烤店、火鍋店、自助餐廳為重點主體，嚴查違法違規(guī)行為。截至目前，全市累計檢查肉制品食品生產主體43家次、經營主體1658家次、餐飲主體1108家次，督促整改問題隱患43個。一位肉制品生產企業(yè)負責人表示：“通過監(jiān)管部門的指導，我們發(fā)現了生產過程中的一些問題，及時進行了整改，有效保障了產品質量，讓我們更加規(guī)范、健康地發(fā)展，企業(yè)也是受益者。”
深挖案件線索，打擊違法行為。通過線下排查、抽檢、部門聯(lián)動等方式，打擊違法行為。線下排查打擊經營超期肉制品、肉品“兩證”不符違法案件3起，查辦涉案物品241千克，罰沒金額0.2萬元，移送相關線索2條。與公安、農業(yè)農村部門召開聯(lián)席會議，聯(lián)合發(fā)布通告征集線索。市民劉先生稱贊：“市場監(jiān)管局的打擊行動太給力了，讓我們這些消費者不用擔心買到假劣肉制品了，吃得更放心了。”
筑農村食安網 有模式有體系
農村食品安全，關乎農民的身體健康和生活質量。四平市創(chuàng)新實施“三員聯(lián)村”工作模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專干的作用，全面筑牢農村食品安全防線，守護一方農民舌尖安全，有效提升農村基層治理效能。
協(xié)同指導，全面落實。市場監(jiān)管局與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關于充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專干作用，助力農村食品安全管理工作的指導意見》，在全市范圍內大力實施“三員聯(lián)村”工作模式，為農民群眾的飲食安全提供有力保障。市場監(jiān)管局相關負責人說：“這種協(xié)同合作的方式，能夠整合各方資源，形成合力，共同推動農村食品安全工作邁上新臺階。”
構建“三員”責任體系。在“三員聯(lián)村”模式中，鄉(xiāng)村振興基層專干擔任宣傳員、信息員、協(xié)調員。宣傳員通過“大喇叭+短視頻”等多種方式，開展“五個一”宣傳活動，即每半年開展“1次廣播宣傳、1次入戶講解、1次集中宣傳、1次校園宣講、1次公示欄更新”。信息員建立動態(tài)信息網絡，重點排查風險點，收集違法信息和風險隱患信息，并提供線索。協(xié)調員在監(jiān)管人員開展食品安全消費糾紛調解、食品安全事故處理、違法案件查處時，配合做好現場秩序維護、涉案人員家屬思想疏解等工作。一位村民感慨地說：“以前對食品安全知識了解不多，通過專干的宣傳，現在知道了很多辨別假冒偽劣食品的方法，買東西的時候更稱手了。”
建立三級保障機制。組織部門將專干的食安工作納入年度考核，對業(yè)績突出、有效預防重大食品安全事件的專干，優(yōu)先納入村級后備干部培養(yǎng)。市場監(jiān)管部門建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)席會議制度，推行“專干吹哨、市監(jiān)報到”聯(lián)動機制，對專干報送的信息快速響應處理。加強專干學習培訓，建立食安隱患情況臺賬，將食品安全納入村規(guī)民約。截至2025年7月中旬，已有755名鄉(xiāng)村振興干部投入食品安全網格化管理。一位專干表示：“能將食安工作納入考核，還能作為后備干部培養(yǎng)的依據，這讓我覺得自己的工作有價值，也有動力。”
聚焦“小飯桌” 有標準有防線
“食品安全，責任重于泰山。”中小學校周邊的“小飯桌”，解決了學生午休就餐難題，但是隨著“小飯桌”的日益增多，食品安全問題逐漸凸顯。市場監(jiān)管局多措并舉，全力筑牢“小飯桌”食品安全防線，守護學生的“盤中餐”。
摸清底數，精準監(jiān)管夯基礎。建立“數據摸排+實地核查”機制，教育部門摸排學生的就餐需求和選擇，市場監(jiān)管部門對校園周邊開展“地毯式”排查，一家一家走訪，一戶一戶登記，建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，對新開辦的“小飯桌”及時納入監(jiān)管范圍，對已停業(yè)的及時對號銷賬。經排查，市區(qū)校園周邊為學生提供餐飲服務的經營場所有134家，其中證照資質齊全的26家、托管機構27家；未取得食品經營許可證的商網門店21家；在居民樓內開辦的無證“小飯桌”有60家。一位參與排查的監(jiān)管人員表示：“把底數摸清了，就能有的放矢地開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作的針對性和有效性。”
強化宣教，提升意識筑防線。分區(qū)域開展進校園宣講培訓7場次，覆蓋中小學校長、食品安全管理人員、教師、學生等。引導學生到有資質、條件合規(guī)的小飯桌就餐，鼓勵師生舉報“小飯桌”違法經營行為。組織57家“小飯桌”簽訂自我承諾書，嚴格遵守食品安全相關規(guī)定，提升其合法經營的自覺性。一位參加宣講培訓的學生說：“聽了市場監(jiān)管局叔叔阿姨的講解，我知道了怎么選擇安全的小飯桌。”一位“小飯桌”經營者表示：“通過參加培訓和簽訂承諾書，我深刻認識到食品安全的重要性，以后一定會嚴格按照要求經營，讓學生吃得安全、家長放心。”
統(tǒng)一標準，把好關口嚴準入。嚴格按照《食品安全法》《食品經營許可和備案管理辦法》相關規(guī)定，明確監(jiān)管責任，嚴厲打擊無證經營行為。發(fā)布《關于嚴格校外托管機構食品經營許可證現場核查工作的提示》《關于加強校園周邊校外托管機構、“小飯桌”、餐飲店食品安全監(jiān)管工作的提示提醒》等文件，統(tǒng)一現場核查標準。監(jiān)管人員上門，“靶向”指導經營者對標整改，達標后發(fā)放食品經營許可證，從源頭規(guī)范“小飯桌”準入。一位拿到經營許可證的“小飯桌”經營者感慨地說：“市場監(jiān)管局的指導非常細致，讓我知道了自己的不足和改進的方向。現在拿到了許可證，經營起來有底氣了，贏得了家長和學生的信任。”
專項整治，消除隱患保安全。開展了為期一個月的專項檢查，聚焦“小飯桌”的證照資質、場所設施、人員管理、索證索票、食品留樣等重點環(huán)節(jié)，工作人員邊檢查、邊指導、邊整改、邊培訓，通過“四位一體”的工作方式，提高“小飯桌”經營者和從業(yè)人員的食品安全管理水平和規(guī)范操作能力。累計檢查小飯桌168家次、整改問題19個、下達責令整改通知書4份、取締無證“小飯桌”39家，立案查處1件。一位家長欣慰地說：“市場監(jiān)管局的整治行動太及時了，以后孩子在小飯桌吃飯，我們就不擔心了。”
部門聯(lián)動，凝聚合力強共治。市場監(jiān)管局與教育、公安、社區(qū)等聯(lián)合行動，對校園周邊12家流動送餐攤販進行監(jiān)督檢查和指導。各部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，教育部門負責引導學生和家長選擇合法合規(guī)的“小飯桌”；公安部門負責打擊“小飯桌”經營中的違法犯罪行為；社區(qū)利用熟悉情況的優(yōu)勢，協(xié)助排查“小飯桌”的相關信息。同時，建立信息共享、通報等機制，將居民樓內無證經營者名單通報至相關部門，納入監(jiān)管范疇，嚴控食品安全風險，全力守護學生的“每一餐”。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 高鴻 王紀佳 王秀
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
