在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，和龍市崇善鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，創(chuàng)新實(shí)施的 “一站式” 調(diào)解服務(wù)模式，為解決群眾難題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定注入了強(qiáng)大動(dòng)力。近日，崇善鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心就通過這一模式，成功調(diào)解了一起因惠農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)引發(fā)的土地權(quán)屬糾紛，用高效務(wù)實(shí)的行動(dòng)展現(xiàn)了基層治理的新效能。
事情要從古城村的孫大娘和史大爺說起。近日兩人在申報(bào)生產(chǎn)者補(bǔ)貼時(shí)，各自的心里都泛起了波瀾。孫大娘清楚地記得，自己當(dāng)年承包了兩家人的土地，多年來一直按自己理解的地塊進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)。可今年申報(bào)前，她特意查了查臺(tái)賬，一個(gè)讓她心頭一緊的問題浮出水面 —— 這么多年，她竟然一直漏報(bào)了其中一家的土地。想著得把這兩家的補(bǔ)貼一起報(bào)上，不能讓自己的合法權(quán)益受損，可沒成想，這事兒卻牽扯出了她和史大爺之間的矛盾。
史大爺對(duì)此事毫不知情。他在村里耕種了多年土地，多年來一直耕種著一些地塊，并且始終按照這些地塊的信息領(lǐng)取生產(chǎn)者補(bǔ)貼，從未覺得有什么不妥。可孫大娘一說漏報(bào)的事，兩人一對(duì)信息，才發(fā)現(xiàn)了問題：史大爺實(shí)際耕種的地塊中，有一部分本是孫大娘承包的，這就意味著，這么多年來，史大爺多領(lǐng)取了孫大娘那塊地的生產(chǎn)者補(bǔ)貼。
這一下，兩人都急了。孫大娘覺得，那是自己承包的土地，補(bǔ)貼理應(yīng)歸自己，漏報(bào)這么多年已經(jīng)吃虧了，現(xiàn)在必須補(bǔ)回來；史大爺則認(rèn)為，自己耕種那些地塊多年，付出了不少心血，一直領(lǐng)補(bǔ)貼也順理成章，怎么突然就成多領(lǐng)了？雙方各執(zhí)一詞，誰也不肯讓步，爭(zhēng)執(zhí)越來越激烈，矛盾一度激化。無奈之下，兩人一同來到了崇善鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，希望能在這里討個(gè)公道。
接到群眾的訴求后，崇善鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心立刻啟動(dòng)了快速響應(yīng)機(jī)制。工作人員深知，土地問題關(guān)乎群眾的切身利益，絲毫不能馬虎。他們先是熱情地接待了孫大娘和史大爺，搬來椅子讓兩人坐下，端上熱茶，耐心細(xì)致地傾聽他們各自的訴求。在傾聽過程中，工作人員不時(shí)詢問細(xì)節(jié)，認(rèn)真記錄著關(guān)鍵信息，很快就把事情的來龍去脈摸得清清楚楚。
與此同時(shí)，中心一方面聯(lián)動(dòng)村級(jí)報(bào)賬員，讓他們協(xié)助核實(shí)孫大娘和史大爺所說的地塊信息、歷年補(bǔ)貼申報(bào)情況等；另一方面，為了得到最權(quán)威、最準(zhǔn)確的依據(jù)，工作人員第一時(shí)間協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)站的專業(yè)人員，一同前往檔案庫房，調(diào)取了農(nóng)村土地確權(quán)的原始臺(tái)賬。
在堆積如山的檔案資料中，工作人員一絲不茍地查閱著土地確權(quán)證書、地塊示意圖、承包合同等關(guān)鍵文件。一頁頁翻找，一項(xiàng)項(xiàng)核對(duì)，生怕錯(cuò)過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的努力，他們終于從這些權(quán)威資料中，精準(zhǔn)鎖定了爭(zhēng)議地塊的編號(hào)、面積等關(guān)鍵信息。這些信息就像一把金鑰匙，為這場(chǎng)土地補(bǔ)貼糾紛的調(diào)解提供了無可辯駁的權(quán)威依據(jù)，也讓事情的解決有了明確的方向。
有了確鑿的依據(jù)，調(diào)解工作正式展開。工作人員采取 “現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) + 政策解讀 + 情感疏導(dǎo)” 的多元調(diào)解方式，先是帶著孫大娘和史大爺來到爭(zhēng)議地塊現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照地塊示意圖，一一指出四至范圍，讓兩人直觀地看清爭(zhēng)議地塊的實(shí)際情況。隨后，工作人員又向兩人詳細(xì)解讀了相關(guān)政策法規(guī)，明確了土地權(quán)屬與補(bǔ)貼領(lǐng)取的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
在解讀政策的同時(shí)，工作人員還兼顧?quán)l(xiāng)情民意，從鄰里和睦的角度進(jìn)行情感疏導(dǎo)。“都是一個(gè)村的老鄰居，抬頭不見低頭見，因?yàn)檫@點(diǎn)事兒傷了和氣多不值當(dāng)。”“咱們解決問題的目的是把補(bǔ)貼弄清楚，讓大家都心里踏實(shí)，可不能因?yàn)檫@影響了多年的交情。” 暖心的話語一點(diǎn)點(diǎn)化解著兩人心中的芥蒂。
經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解，孫大娘和史大爺?shù)那榫w漸漸平復(fù)下來，都認(rèn)識(shí)到了自己在這件事上的想法存在偏差。最終，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解，史大爺表示愿意退還多領(lǐng)取的補(bǔ)貼，孫大娘也順利完成了惠農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)所需的地塊信息確認(rèn)。
這起糾紛的圓滿解決，不僅維護(hù)了孫大娘和史大爺?shù)那猩砝妫蔑@了崇善鎮(zhèn) “一站式” 調(diào)解服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)。通過多部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的快速化解，讓群眾少跑腿、好辦事，切實(shí)感受到了基層治理的溫度和效率。在未來，崇善鎮(zhèn)將繼續(xù)完善 “一站式” 調(diào)解服務(wù)模式，用心用情解決群眾的急難愁盼問題，讓土地 “千千結(jié)” 在高效調(diào)解中迎刃而解，為農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定筑牢根基。
來源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞
作者：馮超 通訊員于佳暉
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
