發展中的四平。李坤 航拍
四平市委八屆十次全會現場。毛思博 攝
四平美麗鄉村俯瞰。李坤 航拍
治理后的伊通河風光如畫。 于金有 航拍
雙遼光伏發電項目俯瞰。李坤 航拍
四平市委八屆十次全會于2025年8月1日召開，市委常委會主持會議。全會聽取和討論了市委書記王相民受市委常委會委托所作的工作報告和提出的工作要求，書面討論了黨建工作情況報告。
全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，全面落實省委、省政府各項決策部署，按照市委“1288”總體工作思路，團結帶領全市上下求真務實、克難奮進，努力交上感恩奮進5周年的新答卷，努力夯實發展基礎，努力深化改革開放，努力提速鄉村振興，努力升溫民生福祉，努力筑牢安全底線，努力凈化政治生態，推動經濟社會發展邁出堅實步伐。今年上半年，全市地區生產總值實現279.97億元、同比增長4.5%。
全力踐囑托，努力交上感恩奮進5周年的新答卷。把落實習近平總書記“四個一定要”殷切囑托作為首要政治任務，牢固樹立“交賬”意識，一以貫之推動“四個一定要”再深化、再拓展、再提升，以實干實績忠誠踐行“兩個維護”、回報領袖如山厚望。這份答卷，凝結著黑土地保護的“四平智慧”。在全國地級市中率先針對黑土地保護立法，在全省率先打響“黑土糧倉”科技會戰、開展黑土地保護專項監督，全市累計建成高標準農田629.92萬畝，耕地質量綜合等級提升到3.76等、比全國平均高1個等級，溝渠整治經驗在東北四省區推廣。這份答卷，書寫著“梨樹模式”創新升級的不懈探索。打造“梨樹模式”“4+X”升級版、實現適宜地區全覆蓋，“梨樹黑土地論壇”連續11年成功舉辦，在東北四省區建立試驗示范基地100個、輻射帶動面積達8000萬畝，典型經驗獲國務院通報表揚。這份答卷，滿載著農民專業合作社發展的累累碩果。全市農民合作社發展到6350個、家庭農場發展到6282個，農村土地產權流轉在省集體產權交易平臺成交金額位居全省第一方陣。這份答卷，鐫刻著傳承賡續紅色血脈的使命初心。明確“英雄之城 紅色四平”城市定位，主題宣講廣泛開展，挖掘紅色遺址遺跡87處、新增可開發利用紅色資源25處，吉林四平干部學院納入中組部備案管理、新址正式投入使用，四平戰役紀念館圍繞“為新中國而戰”主題重新布展并開館，獲評國家一級博物館。
奮力拼經濟，努力夯實發展基礎。堅持大抓項目、抓大項目，全市累計開復工5000萬元以上項目190個、總投資749.3億元，其中，產業類項目95個、占比50%，上半年全市固定資產投資同比增長2.1%。全力穩定經濟運行，依托體檢、診斷、治療“三個報告”，“一企一策”幫助企業解決發展難題。全力“搶抓新機遇、搶占新賽道”，謀劃儲備擬爭取資金項目739個、總投資1415.5億元，上半年爭取政策性資金超過41億元、達到去年全年爭取金額兩倍以上，經濟發展提質煥新、后勁十足。全面激發消費潛力，以舊換新工作直接拉動消費超7.88億元，各類商貿促銷活動拉動消費6.12億元，全市限上社零額、全口徑社零額分別同比增長14.1%、9.1%，均位居全省第一。科學謀劃全市未來發展，全市謀劃擬納入市“十五五”規劃項目569個、計劃總投資3348.28億元，努力繪就發展藍圖。
著力育動能，努力深化改革開放。用好改革開放“關鍵一招”，持續深化重點領域改革，開發區綜合改革在全省率先完成，并在全省會議上介紹經驗；全市政務服務事項全程網辦率達87.7%，位居全省第二；接訴即辦改革全面深化，及時簽收率、按時辦結率和辦理滿意率等指標位居全省前列；行政執法全程可視化監督工作全省領先；全市510項改革任務啟動率現已達到98.6%。堅持向南向北雙向開放，全市進出口貿易總額突破9億元、同比增長567.6%，增速全省第一，總量從全省第九位躍升至第六位。
用力固根本，努力提速鄉村振興。堅決扛穩維護國家糧食安全重任，落實糧食播種面積892.17萬畝、比去年增加9.02萬畝，累計建成高標準農田占全市永久基本農田比重達81.2%，累計整治農田溝渠28228公里，為糧食穩產增產打下基礎。穩步發展特色產業，全市棚膜面積累計超過5.8萬畝，肉牛養殖量達到118.1萬頭、位居全省第二，梅花鹿飼養量達到12.76萬只、位居全省第三。持續叫響“四平玉米”品牌，獲得國家權威機構華測檢測認證，四平玉米品質全方位領跑全國。全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。扎實推進鄉村建設。
聚力辦實事，努力升溫民生福祉。堅持就業是最大的民生，全市農村勞動力轉移就業25.7萬人、完成省定目標的98.84%，大學生在四平就業6894人、完成省定目標的88.29%，零就業家庭保持動態清零。用心用情辦好民生實事。堅決抓好生態這個最普惠的民生福祉。全面加強歷史文化保護傳承。
合力防風險，努力筑牢安全底線。安全生產治本攻堅三年行動深入開展，實現重大森林火災“零發生”、生產事故起數及死亡人數“雙下降”、安全生產“零亡人”、食品藥品和特種設備安全“零事故”。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，中央巡視移交四平市16批信訪事項全部辦結，全國“兩會”期間,信訪維穩取得“七零”優異成績，全市受理辦理信訪事項同比下降14.85%。農村中小金融機構改革化險有序推進。扎實開展國防動員6個體系8種能力建設，全市國防動員質效穩步提升。全力維護和諧穩定社會大局，社會治理現代化水平持續提升。
強力抓黨建，努力凈化政治生態。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，系統構建“五學、五查、五改”一體推進路徑，學習教育工作不斷走深走實。堅持“以干事論英雄、以成事論英雄”，累計提拔重用工作業績突出市管干部64人，調整全市不適宜擔任現職干部18人，做到提拔重用、表彰獎勵和干事成事的一定是一伙人。樹牢“大抓基層”鮮明導向，探索黨建聯建促進“邊境村”治理相關做法在中組部《組工通訊》《中國組織人事報》刊發。縱深推進集中整治，強化黨政主導、紀委主推、部門主干、基層主戰責任體系，治理群眾急難愁盼問題3841個，辦理信訪事項2027件，“冊外地”進平臺陽光交易、“三資”試點改革、陽光入學分班等惠民利民實事好事讓群眾可感可及，有關做法多次得到中央紀委國家監委和省紀委監委認可。持續深化基層減負。全力完成省委巡視意識形態工作專項檢查集中整改，深入開展八屆市委第六輪巡察意識形態工作責任制專項檢查，牢牢掌握意識形態工作主動權。保持反腐高壓態勢，有力維護了風清氣正政治生態。
高度重視市委常委班子自身建設，形成了政通人和、上下一心的生動局面。不斷加強社會主義民主政治建設，全力支持人大、政協依法履職。積極調動民主黨派、工商聯、無黨派人士等各方面力量，共同為全市發展凝聚智慧、獻計出力。充分發揮工青婦等群團組織橋梁紐帶作用，大力開展軍地雙擁共建，榮獲“全國雙擁模范城”九連冠。
會議指出，總結工作絕不能單單總結成績，還要看到問題。一是主要經濟指標未達預期。二是產業結構優化調整不快。三是項目支撐能力不足。四是新投產達產企業太少。五是改善民生仍需加力。六是干部能力亟待提升。七是工作作風存在短板。對于這些問題，市委常委會高度重視，將采取有力措施予以解決。
會議強調，下半年面臨的形勢更加嚴峻，困難和壓力長期存在，甚至會面對一些難以預料的問題和挑戰，一定要清醒認識當前形勢，務必做足充分準備。要當直面問題的“戰士”，決不能當掩耳盜鈴的“鴕鳥”，敢于直面問題，才能真正研究問題、解決問題，從而推動工作落實、實現發展目標。打好打贏四平經濟攻堅戰、榮譽保衛戰，干部要同時具備兩個條件，一是有本事，二是好作風。所以，下半年要進行一次“作風大整頓、能力大提升”，推動各級干部提振精氣神、練就真本事，真想事、真干事、能成事、不出事，真正擔負起推動振興發展的時代重任。
部署高質量發展七項重點工作——
拉開產業骨架 引入源頭活水 增強堅實底氣 激活動力活力
四平市委八屆十次全會部署了高質量發展七項重點工作。
一、突出強鏈補鏈，奮力拉開高質量發展產業骨架。
聚焦做大做強“八個重點產業”，統籌推進短板產業補鏈、傳統產業升鏈、優勢產業延鏈、新興產業建鏈，加快構建具有較強競爭力的四平特色現代化產業體系。
要筑牢工業經濟“基本盤”。接續用好體檢、診斷、治療“三個報告”，推動四平卷煙廠、新天龍等50戶重點企業輕裝上陣、穩產擴產。要改造提升傳統產業，引導傳統企業加快“智改數轉”，扎實推進順邦智慧農機生產制造基地、精細化工產品生產設備更新改造、雙遼迎新“一窯兩線”產能更新等項目，確保傳統企業“應轉盡轉”“想轉盡轉”。要大力推進天工釩鈦項目，加快可研報告編制、產能置換等前期準備工作，盡快取得更多實質性突破。要堅持科技賦能產業發展，支持高校、科研院所和企業開展“原點突破式”創新，構建四平市科技成果轉化平臺體系，建設一批概念驗證中心、科技成果轉化中試中心、創新研究院、技術轉移中心等平臺，重點培育湖南中煙、精細化工梨樹分公司等企業申報綠色工廠，加快打造一批國家級、省級“專精特新”中小企業。
要搶占新興產業“新賽道”。大力發展綠色能源產業，搶抓省里實施“電源綠色轉型升級”等五大工程、提高省內綠電消納能力機遇，全力推進雙遼電廠“6號機組+新能源”、梨樹風光制綠氫生物質耦合綠色甲醇等重點項目，打造高質量發展重要“增長極”。要大力發展數字經濟產業，依托四平數字經濟產業園，全力打造農業大模型應用、跨境電商、虛擬電廠智能平臺、人工智能數據標注、數字化運維、互聯網客服、軟件開發“七大基地”，力爭產業園全年營收突破5億元、引進企業達到80家以上。要大力推動化工產業延鏈補鏈，加快雙遼天翅8萬噸飼料添加劑、永林化工二期等重點項目建設，實現基礎化工向精細化工轉型。要推動提振消費專項行動落地見效，以省級夜間消費集聚區申報為抓手，精心舉辦各類商貿促消費活動，進一步推進老字號企業守正創新，持續豐富業態布局、創新消費場景，力爭年底全市社會消費品零售總額同比增長6%。
要做強縣域經濟“硬支撐”。立足各地主導產業和發展階段性特征，統籌全市所需、縣域所能、企業所想，以開發區為載體布局，著力培養特色鮮明、延伸配套性好、支撐帶動力強的產業鏈群，下決心整治“內卷式”競爭、“同質化”發展，在優化產業布局、加強產業協作中實現錯位發展、串珠成鏈，不斷提升縣域經濟綜合競爭力。
二、突出敢爭敢搶，引入更多高質量發展源頭活水。
牢固樹立“項目為王”理念，堅持抓大不放小、喜新不厭舊，全面提升項目的落地率、開工率、投產率，夯實振興發展關鍵支撐。
要爭項目。把資金爭取作為搶抓新機遇的重中之重，持續關注國家、省政策導向、資金投向，集中精力剖析政策目標、支持范圍、申報條件等關鍵要點，加快推進可研、初設等前期工作，高標準包裝一批“隨時能報、報之能成”的重點項目，確保今年市本級爭取專項資金在2024年基礎上凈增加10億元以上、增長率達到35%以上，各縣（市）區爭取專項資金總額在2024年基礎上增長35%以上。
要謀項目。用好用足“兩重”“兩新”等政策機遇，結合四平工業基礎雄厚、區位交通便利等比較優勢，緊盯已落地重大項目配套、重要目標企業擴張需求、重點招商區域產業轉移，加快謀劃一批投資規模大、帶動作用強、市場前景好的龍頭型、稅源型項目，確保全年謀劃儲備億元以上項目600個、十億元以上項目100個、百億元以上項目10個。
要招項目。堅持“主官包項目、副職抓招商”，健全完善“市級主導、縣級主責、開發區主業”責任體系，深入開展招商引資競賽年，精準繪制產業鏈圖譜，以“請進來”為主，精心辦好全市企業家大會，持續深化領導帶頭招商、產業鏈招商、駐外招商，掀起“全員抓招商、全域抓招商”熱潮，推動更多立市立縣大項目落戶四平，必保完成招商引資到位資金200億元、新簽約120個項目年度目標。
要落項目。加快組建市、縣兩級項目管理推進中心，大力推行重點招商項目全生命周期管理，通過快審快批、并聯推進等舉措，推動意向項目轉簽約、簽約項目轉落地、落地項目轉投產，確保全年固定資產投資增長5%以上。特別要專班推動雙遼天威電石、中廣核梨樹調峰燃氣一體化、伊通年產1G低溫鋰電池等重點項目，確保全年開復工5000萬元以上項目200個以上、其中產業類項目占比60%以上。
三、突出農業農村，不斷增強高質量發展堅實底氣。
牢牢扛起農業大市應有擔當，深入實施“農業率先”戰略，促進興業、強縣、富民一體發展，爭當農業現代化和鄉村振興“兩個排頭兵”。
要堅決抓好糧食生產。深入實施糧食單產大面積提升行動，持續加強田間管理、防災減災，精準運用“一噴多促”農業技術手段，全面落實各項惠農補貼，抓好雙遼鹽堿地特色示范園區建設，真正把田管好、災防好、糧收好，確保全年糧食產量突破100億斤、實現高位再增產。要接續深挖“梨樹模式”技術潛力，著力建強核心示范單元，在更多領域打造“梨樹模式”。要突出抓好高標準農田建設，加快推進2025年超長期特別國債高標準農田項目建設進度，力爭年底前完成60%工程量、到2026年6月底前基本完成。
要堅決壯大特色產業。落實特色產業振興工程，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，做大做強肉牛、梅花鹿、棚膜等特色產業，力爭全年肉牛、梅花鹿養殖量分別達到180萬頭、13.2萬只。要聚焦推動四平玉米全產業鏈升級，依托四平北緯四十三度玉米產業發展公司，創新規范化供應鏈運營推廣體系，打造產品標準化、包裝統一化、營銷規范化、市場規模化的四平玉米發展模式。要做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，加快推進金沙河鮮食玉米加工、雙遼禾豐肉雞屠宰二期等農畜產品精深加工項目，加快走出糧食主產區經濟發展困境。
要堅決推動農村發展。扎實開展鄉村建設行動和人居環境整治，加快教育、衛生、醫療等優質公共服務向鄉村延伸，突出抓好19個“百村示范”村項目建設，繪就秀美鄉村新圖景。要打破就鄉村論鄉村思維，堅持以工補農、以城帶鄉，深化以縣城為重要載體的城鎮化建設，繼續推進農業轉移人口市民化，注重維護好進城農民“三權”，有序破解農村“空心化”問題，讓農業轉移人口可進可退，無論進城還是回鄉都有基本保障。要突出抓好有序銜接，深入開展防止返貧就業攻堅行動，持續拓寬脫貧人口增收渠道，堅決實現農民收入增速高于全省平均水平。
四、突出先行先試，全面激活高質量發展動力活力。
堅持小切口破題、大縱深發力，以改革到底、開放到底的堅強決心，全力打好新時代吉林的“上甘嶺戰役”。
一方面，要持續深化重點領域改革。深化政務服務改革，扎實推進“一網通辦”，推動全市各級各類審批系統與“吉事辦”平臺對接共享，實現更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦，力爭政務服務全程網辦事項占比盡早突破95%、政務服務即辦件比例達到55%。要深化開發區改革，進一步明確代管體制下屬地對開發區的管理權限，統籌推進“七通一平”標準化建設，通過建立“三未土地”、停滯項目、僵尸企業動態監測臺賬，促進土地節約集約利用，強力推動開發區“瘦身健體”，堅決杜絕只“戴帽子”不作為問題，讓開發區真正成為高質量發展“主力軍”。要深化農村領域改革，健全農村集體“三資”和債務監管體系，對涉農經營主體開展以信用為基礎的分級分類監管，持續規范農民合作社財務管理和運行，以改革手段賦能農業大市發展。要深化零基預算改革，著力推動長期低效閑置資產調劑使用，逐步完善“三保+”資金封閉管理、專賬清算和“專賬+進度+精準”國庫資金調度模式，不斷加強零余額賬戶管理，確保資金使用規范高效。
另一方面，要持續提升對外開放質效。堅持向南向北雙向開放，不斷拓寬發展空間。向南對接金華、學習金華、錨定金華，建機制、通人氣、促交融，深化與金華駐外聯絡處的聯動合作，加速推進福來克斯液體肥等合作項目，打造“吉浙合作”升級版。向北同步抓好長春現代化都市圈融入和對俄開放，扎實推進長春—雙遼—通遼高鐵、遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復等重點項目建設，全力打造國家現代農業先導區、東北物流集散功能區、吉林省產業承接示范區、吉林省向南開放重要門戶；大力實施對俄合作深化攻堅行動，全力推進四平市中俄產業園區建設，不斷拓寬我市鋼坯、醫藥中間體等優勢產品出口渠道，加快建立四平產品海外展銷中心，全年進出口總額努力實現較大躍升。
五、突出共建共享，持續提升高質量發展普惠水平。
堅持把民生作為第一政績，不因事小而不做、不因事難而怕為，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
要辦好民生實事。深入貫徹中央城市工作會議精神，搶抓中辦、國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》政策機遇，突出抓好58個老舊小區改造工作，加快推進雨污分流、老舊管網改造等重點民生工程，持續深化小區物業治理，深入開展“四級書記”抓物業，特別是針對居民反映強烈、矛盾突出的小區進行集中整治，制定四平市小區物業整治方案，不斷提高小區居民滿意度。
要發展社會事業。堅持就業優先導向，持續挖潛擴容，突出抓好高校畢業生、農村勞動力等重點群體就業，確保全年吸納高校畢業生來平留平達到7800人、城鎮新增就業1.5萬人、農村勞動力轉移就業達到26萬人以上。要緊盯“一老一小”，健全完善分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系和生育支持體系，增加普惠托育供給，大力發展托育一體化服務，深入實施“陽光少年”計劃，盡快實現義務教育集團化辦學全覆蓋。要深化城市醫療集團建設，推動優質醫療資源下沉。要推進城鄉居保“百萬惠民”工程，通過鄉鎮街道網格化管理體系開展參保擴面攻堅，確保年底全市社保覆蓋率達到95%以上。要大力推進全國文明城市創建，加強城市文化軟實力建設，提高市民文明素質。要加強文物文化保護傳承，全力構建紅色旅游產品體系，加快推進中東鐵路、四洮鐵路附屬建筑群保護修繕，采取數字化模式開展梨樹二人轉、雙遼大鼓書等非遺項目保護傳承，有序抓好滿族文化、二人轉文化文藝創作，重點抓好每年5部以上大型文藝作品、10個以上小型作品，每年舉辦文化惠民活動場次不少于900場、群眾性體育賽事活動不少于60場，不斷豐富老百姓精神供給。
要提升生態質量。持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，深入推進重點行業揮發性有機物治理、移動源污染治理，常態化開展入河排污口排查整治，縱深推進“無廢城市”建設，確保全市空氣質量優良天數比例、國考斷面優良水體比例達到90%，受污染耕地安全利用率保持在95%以上。
六、突出從嚴從實，切實守牢高質量發展安全底線。
牢固樹立底線思維、極限思維，全力防范化解各類風險隱患，推動發展和安全動態平衡、相得益彰。要捍衛政治安全。要維護金融安全。要保障社會安全。
七、突出精準精細，系統布局高質量發展方向路徑。
牢記“規劃科學是最大的效益、規劃失誤是最大的浪費、規劃折騰是最大的忌諱、領導干部不抓規劃是最大的失職”，科學謀劃推進“十五五”規劃編制工作，真正把謀劃編制實施規劃的過程變成謀項目、裝項目、上項目的過程，精準繪就四平高質量發展藍圖。要增強規劃引領性。要增強規劃人民性。要增強規劃可行性。
確定推進高質量發展現實路徑——
立足歷史方位 堅持“四個并重”
四平市委八屆十次全會提出，攻堅克難、勇毅前行，加快推動四平經濟社會高質量發展和全面振興取得新突破。
在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化、世界百年未有之大變局加速演進的歷史條件下，習近平經濟思想是認識經濟運行過程、把握經濟發展規律、做好經濟發展工作的根本遵循。對四平來說，就是要立足四平當前所處歷史方位、發展定位，堅持市委“1288”總體工作思路不動搖，加快推動四平經濟社會高質量發展和全面振興取得新突破。具體工作中，就是要堅持“四個并重”。
一要堅持總量與質量并重。完整準確全面貫徹新發展理念，一方面，緊盯千億級經濟總量目標，認賬、領賬、交賬、清賬，奮力把差距補上來、欠賬還上去，確保經濟總量按年度計劃穩步增長；另一方面，堅持量質并重，著力轉變粗放式發展模式，加快推進“智改數轉”，大力培育新質生產力，優化本地存量、引進優質增量，不斷深化質量變革、效率變革、動力變革，真正實現質和量的同步快速提升。
二要堅持治標與治本并重。從實際情況看，四平作為一座老工業基地城市，財政收入少、債務包袱重，傳統落后產業占比大，容易陷入“沒錢辦事、不干事就更沒錢”的惡性循環。只有扎實解決好“有錢干事”和“未來發展”問題，才能交出構建具有特色的現代化產業體系四平答卷。因此，提出“搶抓新機遇、搶占新賽道”，就是希望通過標本兼治實現發展的破局突圍。“搶抓新機遇”是治標之舉，就是積極爭取上級各類財政資金支持，為傳統產業轉型、新舊動能轉換贏得時間和空間；“搶占新賽道”是治本之策，就是立足自身基礎和比較優勢，布局數字經濟、新型材料、綠色能源等新興產業，為經濟持續快速發展筑牢支撐，實現順勢發展、借勢超車。
三要堅持外引與內培并重。四平市傳統企業居多、引進企業偏少問題依然突出。這就要求必須統籌抓好外引與內培，既通過招引新項目培育經濟增長點、解決“擴增量”的問題，又通過服務老企業夯實產業基本盤、解決“優存量”的問題，兩者相互依存、彼此促進。一定要把招商引資和服務企業放在同等重要位置，既要全力招引大項目，也要服務好本地大企業。一方面，要樹牢“算賬”意識，搞清楚“我們有什么、我們需要什么、我們能提供什么”，主動出擊、精準出擊招引立市立縣大項目，更好帶動產業聚鏈成群；另一方面，深刻認識“沒有落后的產業、只有落后的技術”，對本地重點企業做到心中有數，深入到企業了解真情況、找準真問題、真解決問題，精準運用“三個報告”服務好現有企業，引導帶動重點企業加快科技創新、轉型升級，在原有基礎上培育形成新質生產力，推動民營經濟做大做強。
四要堅持有為和有效并重。就是干工作、抓落實，既要重行動、更要重實效，不能只說不干、光說不練，更不能干起來風風火火、到最后兩手空空。要在克難攻堅中展作為，緊盯制約四平振興發展的突出瓶頸問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，以更強擔當深入推進項目攻堅、產業提升、改革賦能、民生增祉等“八大行動”，加快推動老工業基地重振雄風、重煥榮光；要在貫徹落實中求實效，深刻認識“抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓”，大力弘揚“崇嚴尚實”優良新風，實事求是、求真務實、真抓實干、狠抓落實，切實把市委決策部署落細落實落到位，真正做到拿效果說話、以實績交卷。
會議強調，當前，站在踐行總書記殷殷重托第二個五年征程的全新起點，一定要以總書記重要講話重要指示精神為引領，學習好、理解好、落實好習近平經濟思想，深入貫徹省委十二屆七次全會精神，堅持發展必須是、只能是高質量發展，縱深實施市委“1288”總體工作思路，加壓奮進、跑步沖刺，堅決打好打贏四平經濟攻堅戰、榮譽保衛戰，向著千億級經濟總量目標加速邁進。
對新時代黨建工作提出要求——
加強領導鍛造作風 筑牢堅強政治保障
四平市委八屆十次全會強調，加強領導、鍛造作風，筑牢打好打贏四平經濟攻堅戰、榮譽保衛戰堅強政治保障。
事業發展，關鍵在黨。要毫不動搖堅持黨的全面領導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動黨的建設全面進步、全面過硬。
一要堅持黨的全面領導，把牢事業發展正確方向。把黨的領導貫穿事業發展各領域、全過程，支持人大、政協依法履職，持續深化“興市有我·代表在行動”主題活動和“釋放‘政’能量 ‘協’力促振興”活動；進一步推動落實統戰工作責任制，持續提升統戰工作質效，不斷完善大統戰工作格局；發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用，認真做好服務與引導工作，最大限度、最深層次凝聚廣泛共識和發展合力，真正在黨的領導下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要全力抓好中央和省委巡視反饋問題整改，堅決交上一份合格答卷。
二要樹立鮮明用人導向，激勵黨員干部擔當作為。旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創新者鼓勁，加大高質量發展政績考核力度，精心做好換屆前縣（市）區領導班子運行情況調研，將政績考核和監測成果作為干部任用重要依據，鍛造一支忠誠干凈擔當和德才配位的干部隊伍。要大力實施柔性引進人才計劃，依托對口合作面向金華及其柔性引進的高層次人才群體“發榜”引才，選派優秀人才到項目建設、招商引資等主戰場成長鍛煉，精心做好人才公寓政策落實、聯誼活動開展等服務保障，讓優秀人才在四平安身安業、建功立業。
三要夯實基層戰斗堡壘，推動黨的旗幟高高飄揚。深入實施固本強基行動，聚焦農村、城市、新興領域三個維度推動基層黨建提質增效，全面建強黨的組織體系的基本單元。在農村，要探索實施“邊境村”黨建、“跨村聯建”工作，健全組織架構和制度機制，推動有條件的試點村合署辦公、合屯并社，升級“一站式”黨群綜合服務中心，實現聯建村事務聯管共商。在城市，要指導加強功能型社區黨群服務中心建設，支持打造特色新型服務陣地，舉辦社區黨組織書記、社區治理專干示范培訓班，全面提升社區服務專業水平。在新興領域，要持續開展“兩個覆蓋”集中攻堅，分級分類建立集中攻堅臺賬，逐個單位制定具體措施，明確責任部門、負責人和完成時限，實現新興領域黨組織應建盡建。同時，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選樹一批優秀村、社區黨組織書記典型，引導激勵全市基層黨組織發揮好戰斗堡壘作用、廣大黨員發揮好先鋒模范作用。
四要持之以恒轉變作風，營造崇嚴尚實濃厚氛圍。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，推進“作風大整頓、能力大提升”專項行動，持之以恒糾“四風”、樹新風，從嚴懲治形式主義、官僚主義、違規吃喝等突出問題，讓實事求是、求真務實、真抓實干、狠抓落實成為四平干部的鮮明標識。持續加強對權力運行的制約和監督，堅決把“籠子”扎得更緊，避免“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，以制度剛性維護黨的先進性純潔性。縱深推進基層減負工作，從嚴抓好鄉鎮（街道）履行職責事項清單實施，嚴控會議、發文總量，嚴格規范督檢考事項開展，為基層抓落實留足時間精力。
五要全面從嚴懲貪治腐，維護風清氣正政治生態。堅持一體推進“三不腐”，聚焦“3+4+3”重點整治項目和16項重大民生實事，保持對群眾身邊“蠅貪蟻腐”懲治和行業領域頑瘴痼疾治理高壓態勢，緊盯金融、能源、醫藥、教育、工程建設和招投標、黑土地保護利用等重點領域，重拳打擊權錢交易、利益交換、插手干預等腐敗問題，確保全市政治生態持續向上向好。要持續強化政治監督，精心開展八屆市委第七輪巡察，做實糧食安全、營商環境等領域改革舉措落實的監督檢查，以強有力政治監督護航經濟社會平穩健康發展，持續形成風清氣正的政治生態。
來源：吉林日報·彩練新聞
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
