（一）
今天
是美國政府“停擺”的第24天
在過去的24天里
約140萬聯邦雇員
被迫無薪休假或無薪上班
10月21日，在美國馬里蘭州海厄茨維爾市，聯邦雇員領取免費食品。新華社記者 李睿 攝
美國國家歷史博物館、美術館等
多家博物館閉門謝客
美國國家廣場人潮不再
餐飲、酒店業連帶遭殃
美國旅游業每周損失約10億美元
10月21日，公告牌顯示位于美國華盛頓的美國國家航空航天博物館因聯邦政府“停擺”而關閉。新華社記者 李睿 攝
華盛頓、紐約、休斯敦等
多地機場航班大量延誤
最多的一天
延誤航班接近8000架次
……
10月10日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓的里根國家機場，一名男子查看航班信息。新華社記者 李睿 攝
白宮經濟顧問委員會備忘錄指出
如果“停擺”持續
預計美國國內生產總值
每周損失約150億美元
（二）
這次“停擺”的直接導火索是
美國共和黨與民主黨
在醫保福利支出上的分歧
《平價醫療法案》的醫保補貼
現在部分補貼快到期了
民主黨想繼續發這筆錢
此外，恢復移民的醫保資格
此前部分移民被踢出醫保范圍
民主黨想讓他們重新享受福利
在民主黨看來
政府有義務提供財政支持
幫助弱勢群體紓困
共和黨則認為
向弱勢群體提供補助是“養懶漢”
這是10月1日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者 李睿 攝
共和黨提出的臨時撥款法案
沒有納入民主黨的訴求
民主黨在參議院
先后12次使用否決權
臨時撥款法案遲遲無法通過
造成美國政府持續“停擺”
民主黨和共和黨
互相推諉、互潑臟水
毫不妥協
白宮網站“民主黨人導致政府‘停擺’”截圖。
（三）
這次“停擺”危機
不僅是單一的政策分歧
美國兩黨
都有各自的“小算盤”
新華社華盛頓分社記者熊茂伶
分析認為
特朗普政府利用“停擺”進一步裁員
并凍結民主黨支持的項目資金
趁機打壓對手
10月10日，在美國首都華盛頓，美國總統特朗普返回白宮。當日，美國聯邦政府“停擺”進入第十天。白宮管理和預算辦公室主任沃特在社交媒體上宣布，聯邦政府裁員已經開始。新華社記者 胡友松 攝
民主黨為了明年的中期選舉
想通過“痛苦的反抗”
強化黨內團結
塑造不屈的黨派形象
鞏固選民信心
在外交學院國際關系研究所教授李海東看來
聯邦政府持續“停擺”
合乎兩黨撈取政治權力的算計
復旦大學教授沈逸認為
美國政治生態高度撕裂
妥協的一方可能要付出更大代價
“停擺”僵局可能持續更長時間
更為諷刺的是
聯邦政府“無米下炊”
白宮卻在“大興土木”
耗資2.5億美元建豪華宴會廳
為方便高官出行
美國當局還斥資1.72億美元
購置兩架豪華公務機
當地時間2025年10月23日，美國華盛頓，白宮東翼被拆除，為白宮新建的宴會廳擴建工程做準備。（圖片來源：視覺中國）
李海東說
美國政治脫離了
對民眾和國家根本利益的考慮
與民眾感受之間的隔閡越來越大
這正是當前美國階層對立、政治撕裂
政府運作紊亂
短時間內無法化解的原因
這是美國政治的悲劇
（四）
自上世紀70年代以來
美國聯邦政府已“停擺”20多次
“停擺”早已不是孤立的政治事故
而是反復上演的財政困局與制度痼疾
這是10月15日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 李睿 攝
美國聯邦政府的財政管理
依賴預算制度
每年10月1日到次年9月30日
為一個財年
財年預算由行政部門提出
國會參眾兩院討論、修改
達成一致后交總統簽署
成為聯邦政府各項支出的依據
但這其間
程序煩瑣、利益交錯
預算一旦無法按時敲定
政府就會“斷糧”
據統計
近半個世紀里
國會僅有4年按時完成撥款程序
為防止政府“停擺”
臨時撥款法案就成了“救火隊”
“救火式”做法成為“家常便飯”
導致長期財政規劃和結構性改革
被一次次推遲
有人形容
美國的預算制度
像“沒有自動駕駛功能的老舊汽車”
每年都要靠最后一刻的
剎車和加油維持前行
這是10月15日拍攝的日落時分的美國華盛頓紀念碑。新華社記者 李睿 攝
時至今日
美國仍在同樣的預算陷阱中
原地打轉
伴隨政治極化
權力分立走向權力對立
預算和臨時撥款法案投票
成為兩黨交鋒的戰場
程序正義異化為
程序癱瘓的治理困境
當政府“停擺”周期性上演
最終埋單的
還是美國市場和美國民眾
來源：新華社
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
