日前
長春市民政局發(fā)布
關于印發(fā)《關于開展敬老助浴服務
試點工作的實施方案》的通知
關于印發(fā)《關于開展敬老助浴服務
試點工作的實施方案》的通知
長民規(guī)﹝2025﹞3號
各縣（市）區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)（發(fā)展）局：
現(xiàn)將《關于開展敬老助浴服務試點工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。
2025年3月6日
（此件公開發(fā)布）
關于開展敬老助浴服務試點工作的實施方案
為進一步擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給，推進敬老助浴服務發(fā)展，更好地滿足老年人助浴需求，特制定本方案。
一、工作目標
通過鼓勵有條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)參與，指導綜合嵌入式居家養(yǎng)老服務中心拓展助浴服務功能，引入專業(yè)助浴服務機構(gòu)或組織等方式，培育打造一批優(yōu)質(zhì)敬老助浴機構(gòu)，切實保障好老年人助浴需求，示范帶動更多有條件的機構(gòu)或組織為老年人提供便捷、安全的助浴服務。
二、服務對象
（一）機構(gòu)助浴服務對象。享受政府購買居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老床位照護服務的老年人，可使用補貼資金享受機構(gòu)助浴服務。
（二）入戶助浴服務對象。60周歲以上失能半失能的特困和低保居家老年人，可申請長春市慈善總會敬老助浴項目享受入戶助浴服務。
居住在我市的其他60周歲及以上老年人，可與敬老助浴機構(gòu)預約，自費享受機構(gòu)助浴、入戶助浴服務。
三、基本要求
（一）申報敬老助浴機構(gòu)資質(zhì)條件
1.經(jīng)民政部門或市場監(jiān)管部門合法注冊的機構(gòu)或組織；
2.有與提供助浴服務相適應的設施設備及專業(yè)人員；
3.近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄且未被列入嚴重違法失信名單；
4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
區(qū)級民政部門按照上述條件和相關法律法規(guī)確定老年助浴點資質(zhì)。
（二）申報敬老助浴機構(gòu)建設要求
1.機構(gòu)助浴：依托養(yǎng)老服務機構(gòu)或綜合嵌入式居家養(yǎng)老服務中心設置助浴場所。出入口通道、臺階、坡道等設施應符合適老化要求，助浴區(qū)域應設置評估區(qū)、更衣區(qū)、洗浴區(qū)、休息區(qū)等分區(qū)，有助浴床、洗澡椅等專業(yè)助浴服務設備。
2.入戶助浴：依托養(yǎng)老服務設施或?qū)I(yè)助浴服務機構(gòu)（或社會組織）提供入戶助浴服務。具備專兼職醫(yī)護人員和專職護理人員，配備助浴車或便攜式浴缸等專業(yè)助浴服務設備和醫(yī)療護理垃圾處理、消毒滅菌等設備，提供一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、消毒滅菌制劑等耗材。
3.敬老助浴機構(gòu)應在室外醒目位置加掛統(tǒng)一敬老助浴標識，標識樣式由市民政局統(tǒng)一確定。敬老助浴機構(gòu)實行統(tǒng)一編號管理。由各區(qū)民政部門按照“屬地行政區(qū)劃簡稱首字母+3位數(shù)字”編號形式進行編排。
（三）敬老助浴服務要求
1.機構(gòu)助浴應符合國家級民政行業(yè)標準《養(yǎng)老機構(gòu)生活照料服務規(guī)范》（MZ/T 171-2021）相關要求。
2.入戶助浴應符合國家級民政行業(yè)標準《老年人助浴服務規(guī)范》（MZ/T 207-2023）相關要求。
3.敬老助浴機構(gòu)應將服務價格、服務內(nèi)容、服務時長等主動向服務對象公開，要制定助浴服務安全應急處置預案，并組織服務人員定期演練，要購買企業(yè)（機構(gòu)）責任保險，與老年人及其家屬或監(jiān)護人簽訂服務協(xié)議。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2025年3月5日—3月14日）。區(qū)級民政部門通過街道、社區(qū)向轄區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、專業(yè)助浴服務組織等宣傳發(fā)動，有意愿的機構(gòu)或組織可向?qū)俚孛裾块T提出申請，并填寫《敬老助浴機構(gòu)申報表》。
（二）審核階段（2025年3月15日—3月31日）。區(qū)級民政部門根據(jù)轄區(qū)老年人口密度、服務能力、建設指標等因素確定助浴機構(gòu)，明確服務內(nèi)容、服務方式、指導價格等。每個城區(qū)（包括雙陽、九臺）確定不少于2家，每個開發(fā)區(qū)確定不少于1家。
（三）實施階段（2025年4月1日—12月31日）。有機構(gòu)助浴意愿的老年人應提前預約，助浴機構(gòu)在全面評估監(jiān)測服務對象情況下，建立“一人一策”服務檔案，按規(guī)定將服務前、服務后信息上傳長春市養(yǎng)老監(jiān)管與服務平臺。入戶助浴服務按慈善敬老助浴項目要求實施。區(qū)級民政部門應加強過程監(jiān)管，根據(jù)助浴機構(gòu)提供的預約名單開展抽查檢查，避免發(fā)生冒名頂替、套取資金等情況。
（四）評估階段（2025年12月1日—12月31日）。區(qū)級民政部門應通過日常檢查、周期性檢查、定期回訪等內(nèi)部評價方式或服務滿意度調(diào)查、第三方評價、社會監(jiān)督、意見反饋等外部評價方式收集服務質(zhì)量信息，對助浴服務實施綜合評估，評估結(jié)果報市民政局。
五、保障措施
（一）加強組織領導。將敬老助浴服務試點工作列為2025年度全市養(yǎng)老服務工作重點任務，納入民政工作目標責任制考核指標體系，推動區(qū)級民政部門強化主體責任，確保老年助浴服務取得實效。
（二）整合工作力量。發(fā)揮養(yǎng)老服務聯(lián)席會議機制作用，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門做好敬老助浴服務統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)監(jiān)管工作，積極引導社會慈善力量參與敬老助浴服務，逐步擴大敬老助浴服務覆蓋面。
（三）強化監(jiān)督管理。區(qū)級民政部門應建立健全監(jiān)督檢查和效果評估工作機制，加強對敬老助浴服務工作監(jiān)督管理，維護助浴機構(gòu)運營秩序，提升助浴服務質(zhì)量，防止出現(xiàn)擠用、挪用、套取資金等違法違規(guī)行為。
（四）注重宣傳推廣。充分利用各級傳統(tǒng)媒體和政務新媒體廣泛宣傳敬老助浴服務政策，提升社會知曉率和政策普及度，確保老年人全面了解助浴服務，營造良好的輿論氛圍。
來源：長春市民政局網(wǎng)站
初審：劉晗
復審：馬萍
終審：張宇