近日，我省文博事業發展迎來重大利好契機。
9月23日，《吉林省博物館條例》（以下簡稱《條例》）經由省十四屆人大常委會第十九次會議審議通過，定于2026年1月1日起正式施行。
這是我省文化領域的一部重要地方性法規，也是全國首部省級層面博物館專項立法，為新時代吉林文博事業的高質量發展提供了堅實的法治保障。
回應時代需求 立良法促發展
隨著文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展，我省博物館事業呈現蓬勃發展的良好局面，博物館數量迅速增長，類型愈加豐富，體系日臻完善。目前，全省備案博物館總數已達114個。
為順應我省文化強省建設現實需要，進一步規范、保障和促進博物館事業發展，先行先試制定一部博物館方面的地方性法規，將已有經驗做法制度化規范化，進一步健全工作機制、明確部門職責、完善管理制度、提升服務水平，顯得十分必要。
2024年，省人大常委會利用半年時間，綜合運用多種監督手段，對全省文化遺產保護傳承工作情況開展專項監督，結合檢查、視察、調研中了解的情況和問題，提出盡快制定一部博物館方面的地方性法規。經省人大常委會黨組研究決定，由省人大教育科學文化衛生委員會負責牽頭起草《條例》草案。為確保《條例》及時出臺，省人大教育科學文化衛生委員會成立立法工作小組，協調省文旅廳等相關部門，集中全部力量投入《條例》草案起草工作。《條例》制定工作被列入省委2025年工作要點、省人大常委會2025年立法工作計劃。
《條例》起草過程堅持科學立法、開門立法，廣泛聽取各方意見建議。省人大常委會領導多次聽取匯報，并提出明確要求。立法工作小組在廣泛征求各方意見、深入省內外調研、充分借鑒先進經驗的基礎上，數易其稿，最終形成《條例》草案，并經省十四屆人大常委會兩次審議通過。
立足吉林實際 彰顯地域風采
《條例》共六章53條，結構嚴謹，內容全面，亮點紛呈，在遵循國家法律法規和方針政策前提下，充分體現了吉林特色與創新精神。
堅持正確方向，強化公益屬性。《條例》總則旗幟鮮明地提出，“博物館事業發展必須堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心的理念，堅持以社會主義核心價值觀為引領。”明確要“突出公益屬性和社會效益”“面向社會、面向大眾，全面提升公共服務能力和水平”，確保文博事業始終沿著正確的政治方向和文化導向健康發展。
強化政府職責，科學規劃布局。《條例》明確縣級以上人民政府在發展博物館事業中的主體責任，要求將博物館事業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將國有博物館的正常運行經費列入本級財政預算。專設“規劃與建設”章節，要求編制博物館事業發展規劃，并特別指出縣級以上人民政府“可以依托本地文物古跡、歷史建筑、紅色資源、工業遺產、農業遺產、自然資源和景觀、民族民俗等設立國有博物館”，充分展示本地獨特的自然和歷史文化資源，建立具有地方特色的博物館體系。
鼓勵社會參與，推動多元共治。《條例》積極回應社會力量辦館熱情，明確鼓勵和支持社會力量發揮資源優勢，依法設立主題突出、特色鮮明的非國有博物館，并規定加強對非國有博物館的規范引導和扶持，通過政府購買服務、項目補貼、以獎代補等方式支持非國有博物館持續發展。同時，提出將反映吉林省產業發展和建設成就的高校博物館、國有企業博物館等納入博物館管理體系，支持具有部分博物館功能但尚未達到登記備案條件的鄉村博物館、社區博物館等建設發展，展現了構建多元主體共建、共享、共治現代博物館體系的開放姿態。
完善管理制度，拓展服務內涵。《條例》明確規定博物館應當完善法人治理結構，建立健全相關管理制度，并對博物館委托運營行為進行規范。明確支持開展博物館方面的科學研究、加強博物館研究成果轉化應用。鼓勵博物館向公眾免費開放，未實行免費開放的，應對未成年人、老年人等群體實行票價優惠；鼓勵博物館通過多媒體導覽、電子講解、互動展示、設立數字博物館等方式，提高智能化服務水平；鼓勵將博物館資源納入精品旅游線路，推進文旅深度融合；鼓勵建立多渠道投入機制，開發文化創意產品，推動博物館工作重心更加聚焦“人”的需求與體驗，更好地融入現代生活。
凝聚共識合力 確保落地見效
法律的權威在于實施。為確保《條例》各項規定從“紙面”落到“地面”，全省上下凝聚共識，形成合力，推動《條例》的貫徹落實工作。
制定《條例》，是省人大常委會深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，適應文化強省建設現實需要，充分發揮人大立法主導作用，積極探索創新推動我省博物館事業高質量發展的實際舉措。10月15日，省人大常委會召開新聞發布會，解讀《條例》內容，推動《條例》的學習、宣傳和貫徹實施。下一步，省人大常委會將深入開展宣傳解讀，切實強化監督檢查，確保條例各項規定落地見效。
省文旅廳（省文物局）將從“抓好宣傳培訓、凝聚社會共識”“完善規劃設計、健全制度體系”“優化體系布局、深化機制改革”“提升管理能力、推動特色發展”“促進融合共享、激發創新活力”等方面持續發力，全面推動《條例》的貫徹落實。
“我們將立足吉林省特色歷史文化資源，通過構建‘一個體系’，實現‘三個轉變’，努力實現全省博物館高質量發展。”省文旅廳副廳長、省文物局局長宋薇表示，將做好頂層設計大文章，構建“布局合理、結構優化、特色鮮明、功能完備的博物館發展體系”，推動博物館的“定位”從“文化場館”向“文化會客廳”轉變，博物館的“理念”從“以物為本”向“以人為本”轉變，博物館的“思路”從“單一發展”向“協同融合”轉變。
《條例》的出臺，開啟了我省文博事業發展的嶄新航程。我們堅信，在法治護航下，我省文博事業發展必將煥發新的生機與活力，為加快推進文化強省建設，推動吉林全面振興注入強勁動力。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 李娜
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
