當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新是必爭之高地。
“十四五”以來，我省不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，以進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破提供了有力的科技支撐。
疾風(fēng)勁，長卷舒。在“十四五”收官之際，一幅壯闊的創(chuàng)新圖景已然顯現(xiàn)——
體制機(jī)制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新資源加速整合，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技成果碩果累累……改革破局的魄力與創(chuàng)新賦能的活力交融，凝聚成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之勢。
創(chuàng)新引領(lǐng)新征程 夯基筑臺(tái)固根基
千帆競發(fā)，科技為先。“十四五”伊始，科技創(chuàng)新便作為國家發(fā)展規(guī)劃的“重頭戲”，層層壓實(shí)責(zé)任、環(huán)環(huán)銜接推進(jìn)。
處于振興發(fā)展關(guān)鍵期的吉林，如何突破動(dòng)能轉(zhuǎn)換“瓶頸”，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能？
答案清晰且堅(jiān)定：科技創(chuàng)新是關(guān)鍵引擎。為此，我省“十四五”規(guī)劃立足省情實(shí)際，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展作出全面系統(tǒng)布局：《吉林省科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于“十四五”期間加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》等政策精準(zhǔn)落子，既為創(chuàng)新路徑劃定清晰坐標(biāo)，更彰顯我省以創(chuàng)新破局、以科技賦能的堅(jiān)定決心。
2021年末，吉林在東北率先獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份，這不僅讓我省落實(shí)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖有了旗幟性抓手，更成為老工業(yè)基地厚積薄發(fā)、重塑發(fā)展優(yōu)勢的時(shí)代機(jī)遇，為全省創(chuàng)新實(shí)踐按下了“加速鍵”。
獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份后，我省迅速行動(dòng)，立即出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》，隨后召開人才工作暨創(chuàng)新型省份建設(shè)大會(huì)，以高位統(tǒng)籌明確實(shí)施路徑、細(xì)化工作舉措。
在此基礎(chǔ)上，五年來我省持續(xù)發(fā)力完善政策體系，修訂《吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》夯實(shí)制度根基；出臺(tái)《吉林省科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程實(shí)施方案》，提出“五力提升”目標(biāo)……從科技成果評(píng)價(jià)到區(qū)域創(chuàng)新布局，從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，從科技投入保障到人才活力激發(fā)，政策體系的“四梁八柱”不斷筑牢，覆蓋全鏈條的政策矩陣相繼落地，讓創(chuàng)新有方向、有支撐、有動(dòng)力。這種系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策的智慧，正是我省創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、屢結(jié)碩果的核心密碼。
五年奮楫，重山已渡。吉林的創(chuàng)新實(shí)踐不僅交出亮眼答卷，更印證了一個(gè)深刻道理：老工業(yè)基地的振興，從來不是對(duì)過往發(fā)展路徑的簡單復(fù)制，而是以科技創(chuàng)新為筆，對(duì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新書寫和全面重塑。數(shù)據(jù)正是這份答卷最直觀的注腳——
“十四五”時(shí)期，我省創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)躍升8位；2020至2024年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出從159.5億元增至231.7億元；2024年，有效期國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4107戶，較2020年增長64.6%，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量更是實(shí)現(xiàn)545.8%的爆發(fā)式增長。
如今，吉林正以創(chuàng)新型省份建設(shè)為牽引，逐步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴，走出一條以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的新路子。隨著創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，吉林科技創(chuàng)新已從“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”，為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新中長期發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科教“勢能”變“動(dòng)能” 立足優(yōu)勢育新機(jī)
對(duì)我省而言，“十四五”時(shí)期不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，更是釋放人文科教大省優(yōu)勢、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的關(guān)鍵期。
如何將“資源勢能”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“發(fā)展動(dòng)能”，成為必須答好的時(shí)代考題。對(duì)此，我省堅(jiān)持“集中力量辦大事”，通過優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，將資源精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。這種靶向攻關(guān)的思路，讓創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。
“十四五”期間，我省先后部署碳纖維、智能制造、一汽自主創(chuàng)新等重大科技專項(xiàng)26個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施氫能驅(qū)動(dòng)城際市域列車、光電材料及器件等聚力攻堅(jiān)專項(xiàng)12個(gè)，不僅突破了一批“卡脖子”技術(shù)，更催生出時(shí)速400公里的CR450BF動(dòng)車組樣車、“吉林一號(hào)”衛(wèi)星星座、全球首例重組人白蛋白注射液等“吉林智造”的標(biāo)桿成果。而這背后，正是我省錨定重大需求精準(zhǔn)發(fā)力的科技創(chuàng)新邏輯。
如果說關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)是“點(diǎn)上突破”，那么高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)就是“面上支撐”。它們既是匯聚人才、技術(shù)、資金的“強(qiáng)磁場”，更是孕育原始創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“策源地”與“加速器”。基于此，“十四五”期間，我省加大力度推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，形成了“國家級(jí)+省級(jí)+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”多層次平臺(tái)體系——
全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)平臺(tái)成為對(duì)接國家戰(zhàn)略的“橋頭堡”；長白山、三江、吉光3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究；省科技創(chuàng)新研究院、省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”無縫銜接；更值得關(guān)注的是，長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的獲批，為吉林打造東北亞開放創(chuàng)新樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)樣板和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地提供了核心載體，讓科技創(chuàng)新有了更廣闊的“試驗(yàn)田”。
科技創(chuàng)新鏈條的串聯(lián)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終要靠人才支撐。為此，我省啟動(dòng)實(shí)施教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)，旨在構(gòu)建“教育培養(yǎng)人才—人才支撐科技—科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)反哺科技”的良性循環(huán)，從根本上解決創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密的問題。
雙向選派機(jī)制讓1163名“科創(chuàng)專員”入企，111名“產(chǎn)業(yè)教授”進(jìn)校，實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)”與“市場”精準(zhǔn)對(duì)接；“長白英才計(jì)劃”選拔出354名（個(gè)）優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)），打造“頂尖智囊”隊(duì)伍；“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)計(jì)劃讓1977名科技特派員、50支專家團(tuán)隊(duì)扎根田間，為鄉(xiāng)村振興注入科技動(dòng)能。
在科技創(chuàng)新的版圖中，企業(yè)是不可或缺的“生力軍”，更是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場”。“十四五”時(shí)期，我省持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以一系列惠企政策“松綁賦能”——
“破繭成蝶”專項(xiàng)行動(dòng)助力中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸；R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃降低企業(yè)創(chuàng)新成本；“雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸”梯度培育體系為不同階段科技企業(yè)提供精準(zhǔn)支持——目前已認(rèn)定雛鷹企業(yè)121戶、瞪羚企業(yè)237戶、獨(dú)角獸企業(yè)1戶，形成了“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的創(chuàng)新格局。
從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，從人才隊(duì)伍培育到企業(yè)主體地位強(qiáng)化，我省正以科技創(chuàng)新為紐帶，將人文科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢。實(shí)踐證明，只要錨定科技創(chuàng)新核心，就能突破動(dòng)能轉(zhuǎn)換“瓶頸”，走出一條具有區(qū)域特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
雙鏈融合強(qiáng)內(nèi)核 協(xié)同并進(jìn)開新局
俯瞰廣袤的吉林大地，從生產(chǎn)車間到田間地頭，科技正深入滲透進(jìn)產(chǎn)業(yè)血脈——
智能工廠里，機(jī)械臂與數(shù)字孿生系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造華麗蝶變；無人農(nóng)場中，北斗導(dǎo)航賦能智慧農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)耕作，前沿技術(shù)守護(hù)著沃土豐收；科技小院內(nèi)，高校科研人員、研究生扎根鄉(xiāng)村，與農(nóng)民、企業(yè)“零距離”助力鄉(xiāng)村振興；新能源領(lǐng)域，“風(fēng)光”資源持續(xù)轉(zhuǎn)化為“綠色”動(dòng)力；新材料賽道，碳纖維技術(shù)突破讓細(xì)如發(fā)絲的原絲可以力承千鈞，為高端裝備鍛造筋骨……
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，到新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，“十四五”時(shí)期，吉林以科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級(jí)按下“快進(jìn)鍵”、為經(jīng)濟(jì)增長打造“新引擎”。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，不僅讓實(shí)驗(yàn)室的“科技之花”結(jié)出了產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)濟(jì)之果”，更重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)競爭的底層邏輯——從“拼資源、拼規(guī)模”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼創(chuàng)新”，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)裝上智慧之翼。
過去，高校院所成果常因脫離產(chǎn)業(yè)需求“紙上談兵”，企業(yè)技術(shù)難題也難尋解決方案。為此，我省深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”，常態(tài)化開展路演、交流分享沙龍、“雙走進(jìn)”、圓桌會(huì)議等活動(dòng)，讓科研人員帶著專利“跑市場”，企業(yè)家?guī)е枨蟆罢壹夹g(shù)”，徹底打通雙方溝通渠道。
打破體制機(jī)制壁壘，是激活科技成果轉(zhuǎn)化活力的核心抓手。我省全面深化職務(wù)科技成果改革，推出賦權(quán)、轉(zhuǎn)化模式、管理、市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制4方面12條改革措施，精準(zhǔn)破解“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不好轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)；同時(shí)加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心、布局概念驗(yàn)證中心、中試中心，培育技術(shù)經(jīng)理人，從“最初一公里”到“最后一公里”的轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化配備“專業(yè)管家”。
科技創(chuàng)新不是“單兵作戰(zhàn)”，而是“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)力的“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”。為此，我省聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)頭部企業(yè)牽頭組建15個(gè)緊密型科技創(chuàng)新聯(lián)合體，將高校、科研院所、上下游企業(yè)擰成“一股繩”，目前已落地投產(chǎn)50項(xiàng)科技成果，創(chuàng)造超10億元的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)科技創(chuàng)新“投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高”的特點(diǎn)，我省將7支分散的創(chuàng)業(yè)類政府投資基金整合為省級(jí)創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金，建立科技部門參與投資決策機(jī)制，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
松江潮涌，奮楫篤行。吉林將以創(chuàng)新為帆、實(shí)干為槳，持續(xù)書寫全面振興的時(shí)代新篇。
來源：吉林日報(bào)·彩練新聞
作者：記者 徐慕旗
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
