白山松水，民主法治實踐熱潮奔涌不息；振興征程，制度保障根基愈發牢固。
“十四五”時期，吉林以全過程人民民主凝聚民心民力，以更高水平平安守護安居樂業，以系統完備的法治體系護航高質量發展，讓民主之光照亮治理之路，讓法治之力破解發展之困，為譜寫中國式現代化吉林篇章注入了持久而強勁的動力。
民主扎根，讓百姓心聲成為振興底氣
堅持和發展全過程人民民主，是提升治理效能、實現良政善治的必由之路。
黨委有部署、人大有行動、代表有作為。
今年4月，省人大常委會向全省各級人大代表發出了“我為‘十五五’規劃獻計獻策”倡議。全省各級人大和5萬多名人大代表積極響應，通過各種方式匯集民情民智，圍繞事關吉林振興發展的重大戰略任務、重大政策舉措、重大發展和民生項目等，累計提出1100余條涵蓋產業、科技、民生、生態等方方面面意見建議。
代表們的建議飽含責任與擔當，傳遞著人民呼聲，承載著人民期盼，被分期分批轉交相關規劃編制部門、長春市政府等有關單位和地區研究采納，為科學編制我省“十五五”規劃奠定了堅實的民意基礎，注入了豐富的“源頭活水”。
這是全過程人民民主的又一次成功實踐和生動詮釋。在吉林，全過程人民民主絕非空泛的概念，而是實實在在的制度安排。它通過有效的參與渠道和反饋機制，將人民當家作主落到實處，匯聚起推動經濟社會高質量發展的磅礴力量。
商以求同，協以成事。人民民主的真諦在于凝聚全社會的最大共識。
胸懷“國之大者”，聚焦推動經濟高質量發展深入協商；立足省之要事，圍繞進一步全面深化改革建言資政；心系民之所需，為提高人民群眾生活品質廣謀良策……
政協吉林省委員會及其常務委員會堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，在吉林全面振興實踐中書寫了政協履職的生動答卷。
全國兩會上，梅花鹿養殖、林下經濟等提案成為重點，獲得國家部委重視支持；制造業升級、“專精特新”培育、空天經濟等領域的調研協商，為產業轉型注入智力動能。
在文化與經濟的交匯點上，圍繞文化遺產保護、冰雪經濟全產業鏈發展的專題協商，既守護了吉林文化根脈，又助推了“萬億級”旅游產業建設，彰顯了協商民主服務發展的實效。
從邊境地區鄉村振興到居家養老服務，從未成年人心理健康到教育資源優化，省政協以“小切口”推動“大民生”，用提案、社情民意、“微建議”等方式解決群眾身邊事。
數字化履職的探索更讓協商民主觸手可及，網絡議政、遠程協商拓寬了群眾參與渠道，讓群眾能夠經常聽到政協“聲音”、看到政協“身影”、感受到政協“作為”，讓全過程人民民主“看得見”“摸得著”“真管用”。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。“十四五”期間，我省堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷完善人大主導、政協協同、群眾參與的民主實踐體系，讓民主從價值理念轉化為治理效能，從制度設計轉變為群眾可感可及的生動實踐。以人民之心，行民主之路，筑吉林之興。
平安守護，為幸福生活筑牢安全根基
民生“小案”溫暖人心、維穩“大事”落實做細、掃黑“重拳”肅疾治亂、綜治“清風”定分止爭、改革“畫卷”徐徐鋪展……
回望“十四五”，平安吉林建設步履鏗鏘：高水平安全與高質量發展實現良性互動，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
開展常態化掃黑除惡斗爭，是吉林必須贏的“政治大考”，是吉林固根基的“民心工程”，是吉林強治理的“法治典范”。省委、省政府將此項工作納入“十四五”規劃和省委常委會工作要點，形成“省級統籌、層級聯動、一體推進”的斗爭新格局。
緊盯全國掃黑辦督辦重點案件，省委書記帶頭包保，各級領導包案攻堅、省市共同督辦，攻克了一大批“釘子案”“骨頭案”，全國掃黑辦掛牌督辦案件全部辦結；堅決處置“懸案”、追捕“漏網之魚”，目標逃犯全部追捕到案，成為全國首個“清零”省份；重拳打擊各領域黑惡犯罪，堅決“打網破傘”，統籌推進打擊整治“村霸”“鄉霸”等黑惡勢力，嚴查背后“保護傘”；徹底“打財斷血”，深挖黑惡勢力背后的利益鏈條，徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎……
有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治！
不僅如此，我省公安機關還組織開展夏季治安打擊整治行動，開展“云劍”“昆侖”等專項行動，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒、環食藥領域等違法犯罪活動。
這，就是吉林人民安全感持續攀升的底氣。
既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。
“十四五”期間，一個個綜治中心如堅固堡壘，在吉林大地拔地而起，成為群眾家門口的“矛盾化解終點站”。全省政法機關以綜治中心規范化建設為抓手，將公安、司法、民政等力量擰成“一股繩”，讓“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”從承諾變成群眾看得見的實效。
目前，全省縣級法院、公安、信訪、司法行政部門全部派員常駐綜治中心，60個縣級檢察院、48個人社部門和勞動爭議調解仲裁機構、152個社會組織通過多種方式派員入駐，179名律師常駐。
速裁法庭、專業調解員、社區工作者、“法律明白人”……各級綜治中心“網”羅萬象，繪就了一幅多元解紛、多調聯動、多方協同、多點發力的動人畫卷。
“調解優先、分層遞進、司法兜底”的吉林實踐，讓法治不僅是定分止爭的“硬支撐”，更化作“案結事了人和”的“軟溫度”。
新時代“楓橋經驗”是平安吉林的“活力源泉”。吉林大地涌現出“百姓說事點”“三官一律進網格”“一村（格）一警”“金牌調解員”“六六議事堂”等一批生動鮮活的特色實踐，將“矛盾不上交”的理念轉化為具體行動，讓群眾從治理旁觀者變為參與者、受益者。
基層民警、法官等扎根社區村屯，開展巡邏防控、法治宣傳、便民服務，用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，“積力所舉無不勝”的平安建設合力正以最快速度凝聚起來。
吉林大地上，平安已成為最普惠的民生福祉。
法治賦能，讓高質量發展行穩致遠
機杼萬端，唯法為治。
“十四五”期間，吉林堅持筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，讓法治不僅成為吉林振興發展的核心競爭力，更化作白山松水間動人的民生底色。
立法是法治的源頭活水，吉林深諳“立善法者得民心，行善治者順民意”的真諦，構建起“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局。
從《吉林省黑土地保護條例》為“耕地中的大熊貓”筑牢屏障，到《吉林省科技進步條例》注入創新動能；從《四平市遼河流域協同保護條例》實現“一水共治”，到《關于促進東北三省一區旅游業協同發展的決定》串聯起區域振興的“經濟紐帶”……每部法規都精準對接發展需求，確保立得住、行得通、真管用。
法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。我省以全國法治政府建設示范創建工作為抓手，交出滿意答卷——第三批申報的通化市、公主嶺市、臨江市悉數獲評全國法治政府建設示范地區，創造東北三省一區唯一“滿堂紅”。自2019年中央依法治國辦開展示范創建工作以來，我省以5個示范地區和3個示范項目持續實現區域領跑，彰顯了全省深入推進依法行政的堅定決心。
從重大行政決策合法性審查“關口前移”，到5.3萬個事項實現“全程網辦”；從府院聯動到通化“市區深度融合”政務服務、四平“無證明城市”改革，我省用實際行動詮釋了“法治是最好的營商環境”。這背后，是權力運行的日益規范，是政務服務的持續優化，更是政府公信力的不斷攀升。
行政執法是法治政府建設的“最后一公里”，吉林打破“重處罰、輕服務”刻板印象，讓執法既有“雷霆之力”，更有“春風化雨”之效。
“我要執法APP”實現執法全程留痕、陽光透明；65項行政處罰權下放鄉鎮（街道），讓執法力量沉到基層、貼近群眾。2599項“首違不罰清單”如同溫暖的“減壓閥”，包容審慎監管“四張清單”恰似“導航儀”，既為新業態、新經濟留足發展空間，又守住了法治底線。聚焦行政執法領域的不正之風和涉企執法不規范問題，吉林開展的專項行動劍指頑疾，讓執法尺度“一把尺子量到底”。這種“剛柔并濟”的執法理念，讓群眾在每一次執法活動中都感受到公平正義，讓法治信仰在潛移默化中生根發芽。
一次次法槌起落，一份份公正裁判，一場場執行攻堅，一項項暖心舉措……道出的是人民司法矢志不渝的為民情懷，彰顯的是守好公平正義最后一道防線的堅定決心。吉林以改革為刃，破解司法難題，讓司法公正成為最堅實的“民心基石”。
作為全國首個在省級層面法院開展執行工作管理體制改革的省份，吉林法院健全完善執行實施、執行裁決、執行管理“三位一體”管理體制，執結率連續兩年位居全國第一，2024年119668件案件執結、238.75億元執行到位，破解了“執行難”這一頑瘴痼疾。吉林市中級人民法院連續10年位居全國司法透明度前列，今年在全國50家中級人民法院中排名第3位。
檢察機關刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”協同發力，聯合黑龍江、內蒙古等地檢察機關建立《“兩江流域”生態保護跨區域檢察協作機制》，開展“守護虎嘯山林”行動，助力繪就生態吉林新圖景；保護耕地2.4萬畝，治理“咬人農機”問題，開展“農副產品綜合司法保護”行動，助力三農發展提質增效；推動G331隱患整治，對非物質文化遺產開展系統性保護，助力提升吉林文化“軟實力”……
法治建設的根基在人民。吉林深入實施“八五”普法規劃，讓法治精神浸潤城鄉大地。3500余場法治宣講、73個市（州）級法治文化陣地、480個農村法治文化長廊，讓法律走進千家萬戶；全面打造吉林特色公共法律服務體系，累計向群眾提供各類法律服務40余萬件，讓法律服務不再“高冷”；校園法治副校長和村居法律顧問，將法治服務延伸到社會治理的“神經末梢”，讓尊法學法守法用法成為全民自覺。
民主的鮮活實踐、平安的堅實守護、法治的有力支撐，是“十四五”時期吉林高質量發展動人的注腳。這份積淀，是過往五年的勛章，更是吉林未來闊步前行的底氣——以民主法治賦能全面振興，白山松水必將續寫更精彩的時代篇章。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：祖維晨 李娜 邱國強
初審：劉晗
復審：馬萍
終審：張宇
